交通部副部长冯正霖：推动农村公路建设又好又快发展

时间：2007/07/31 来源：经济日报作者：康守永钟云华张建军

        财政收入不足亿元，四五年间建成农村公路2700公里，成为广东省乡镇通行政村硬化道路的第一县———徐闻的实践对许多并不富裕的县市建设农村公路到底有哪些启示？交通部副部长冯正霖日前接受本报记者的专访，充分肯定了徐闻的经验。徐闻的经验告诉我们，政府为主导、农民群众为主体是推动农村公路建设的机制保障，多渠道筹集资金是促进农村公路发展的关键，建设农村公路既要充分调动群众积极性，又要切实尊重农民的意愿。

       冯正霖说，农村公路联系千家万户，是直接服务农民群众安全便捷出行的重要交通方式，是直接服务农业生产和农村商品流通的重要基础设施，对发展现代农业和建设新农村具有直接的促进作用。近几年来，国家加大了对农村公路的投资，各地政府部门也加强了对农村公路建设的领导，总体进展情况良好，涌现出了不少好经验、好做法。比如，如何筹资建设农村公路，对许多欠发达地区是一个大难题。广东欠发达地区徐闻县顺应农民群众的意愿，创造性地实施了“干部回乡”工程和奖给村里水泥的办法，激发和带动社会力量筹集资金建设农村路。这说明，只有善于为民办实事，农村公路建设才能又好又快地发展，才能真正实现建设农村公路的初衷，才能为构建社会主义和谐社会作出交通部门应有的贡献。

       冯正霖说，农村公路是农村公益性基础设施，体现的是政府的公共服务。农民群众既是农村公路建设的直接受益者，又是农村公路建设的主力军。实践证明，凡是政府主导作用发挥得好，群众积极性高、参与度大的地方，农村公路就建设得好，发展得快。

        他说，农村公路的特点和性质决定了其投资要坚持政府投资为主、其他投资为辅的原则。要积极拓宽资金渠道，解决好资金这个农村公路发展的关键问题。我们在加大政府投资的同时，要鼓励引导农民群众筹资投劳，广泛吸收社会资金投入农村公路建设。要继续深化对农村公路建设融资问题的研究，创新工作思路，争取新的突破。各级交通部门要积极开辟新的融资渠道，形成在公共财政框架下，政府投入为引导，农民积极筹资投劳，社会力量广泛参与的多元化投资体制。今后要鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

       冯正霖说，“十一五”农村公路建设规划的实施已经有了一个良好的开局。我们要再接再厉，不断创新，求真务实，推动农村公路建设继续又好又快发展，为建设社会主义新农村做出更大的贡献。