□最新进展

石太高速公路与307国道将交错施工

    　记者5月18日从河北省交通厅获悉，针对日前发生的石太高速公路大面积交通拥堵，有关部门决定，张家窑大桥施工将与307国道山西境内的维修交错进行，晋冀两省将联手共同保障交通畅通。

    　5月15日，晋冀两省有关部门召开协调会议，就石太高速公路河北段K372处张家窑大桥施工引发的交通拥堵现象进行磋商。双方商定，两省领导小组办公室建立周五例会制度，并每日上报汇总情况；双方采取印制宣传单、发放通告等措施，引导通行石太高速公路的车辆绕行；维修尽可能缩短工期，车辆拥堵达两公里时，优先放行车辆；两省交警部门加强与交通部门的协调，防止其他道路车辆全部集中通行石太高速公路造成堵塞。

    　据石太高速公路河北段运营管理单位石青高速公路有限公司有关负责人介绍，为保障通行，最大程度保证工程质量和安全，该公司现已紧急优化了张家窑大桥北半幅施工方案。之前预定方案为北半幅封闭、南半幅双向通行。新方案将采取1/4幅为主的施工方法，施工计划按照外、内侧车道分别单独施工，这分为两个阶段，其中5月22日至5月25日和6月12日至6月15日，分别为外、内侧车道混凝土浇筑（1天）和混凝土封闭养生最短时间（3天）。期间为避免本半幅桥梁震动对混凝土的强度造成破坏，不得不封闭另一车道，即北半幅封闭、南半幅双向通行。除这两个时段（共8天）外，其余时间南半幅车道正常通行，北半幅保证有一个车道通行，即共有3个车道通行。虽然工期有所延长——由原来的5月9日至6月20日调整为5月9日至6月26日，但半幅封闭时间由原来的43天缩短为8天。

　　据介绍，正常情况下混凝土浇筑后需要封闭养生14天，石青高速公路有限公司在经过优化设计和提高水泥标号等措施后，工期缩短为3天。此优化设计方案将增加投资几十万元。

    　另外，根据新方案，在实施混凝土浇筑和封闭养生期间，如果发生严重堵车现象，天长和鹿泉收费站也将同时实施分流，帮助缓解车辆拥堵。

□新闻回放

    　5月10日，石太高速公路张家窑大桥北半幅开始养护维修。根据交通管制方案，北半幅断交施工，南半幅双向通行。

    　与此同时，山西境内307国道多处路段也在进行封闭维修施工，导致大批车辆涌入石太高速公路，超过石太高速公路设计承载量的两倍。

    　5月11日，凌晨起，石太高速公路张家窑大桥路段积压了近5000辆汽车。拥堵最严重时，车辆排起了约40公里的长龙。

    　5月12日，从晚上开始，石太高速公路河北段开始缓慢通行，但在山西境内还有上千辆汽车拥堵。施工方当晚在施工路面开辟一条车道，加快车辆通行。

    　5月13日，经过全力疏导，当晚，滞留在山西境内的1000多辆车还剩下300多辆。

    　5月14日，石太高速公路恢复通车，河北段双向通行正常，张家窑大桥施工区域附近的车辆行驶也恢复正常。

    　拥堵期间，河北省交通部门及时组织服务区工作人员为被困司机送食品、饮用水等。据统计，仅5月10日至5月15日凌晨，井陉服务区共送出盒饭4万份、小食品5万份，开水、豆浆86保温桶；共动用车辆48台次，人员120人次；平均每天送出的盒饭价值1.2万元。

分流乏术还是分流乏路

中国交通报评论员

    　据新闻媒体报道，已经推迟一年维修的石太高速公路河北段张家窑大桥，因为半幅断交施工、半幅双向通行，原来四车道的来往车辆，只好在两车道的半幅桥面通过。另一条平行的307国道，山西省也在养护维修，来往车辆只好绕行石太高速公路。这样，两条公路上的车辆在两车道的桥面双向通行，发生数十公里的堵车似乎在所难免。

    　石太高速公路1995年10月通车后，成为我国“西煤东运”的一条重要通道，成为河北最繁忙的道路之一。随着经济发展，煤炭运输量不断增加，超过车流量总数1/3的大型运煤车轧得石太高速公路和桥梁不堪重负。这次堵车，虽然河北、山西两省交通部门采取频发绕行告示、加大分流力度、送水送食给堵车司机等服务措施，虽然河北省冒着牺牲质量的危险缩短混凝土养生时间，把正在施工的半幅桥梁让出一条车道增加些许通行能力，但是，没有第三条便捷的平行公路好走，上述措施仍难消除载道怨声。

    　随着我国早期修建的高速公路陆续进入大修期，其他省市区如何避免类似石太高速公路出现的大拥堵？我们建议采取以下几项措施：

   　 一、政府主管部门未雨绸缪，根据未来货流人流情况，加紧对现有不堪重负的公路实行扩容改造，否则，规划建设平行的新路。对重要的能源运输大通道，有关部门要加快对包括土地在内的项目审批。

   　 二、平行公路的维修，要协调好。哪条先修，哪条后修，分清轻重缓急，尽量错开时间。涉及周边省区的，更要事先沟通，谁先谁后，要加强协调。

    　三、一条公路维修施工，如果涉及周边邻省，通行告示除在本省媒体广而告之外，还需在包括本报在内的全国性的媒体上通告，告知的范围越广越好。

    　四、交通和公安部门要加强对车辆疏导，并做好相应的后勤保障工作。

□思考一

省际公路施工必须加强统筹协调

    　对于5月10日至5月14日发生在石太高速公路河北省境内张家窑大桥的交通拥堵，公众和众多社会媒体一致认为：“‘施工信息发布不及时，范围不够广’是造成这次大拥堵的主要原因之一。”记者对现场众多司机、工程施工人员、沿途收费站和相关部门的采访表明，无论是河北省对石太高速公路张家窑大桥改造施工，还是山西省对307国道阳泉段三改二施工，实行交通管制前，均在当地甚至邻省的电视和报纸上发布了实行交通管制和绕行路段的公告，在施工路段前方、沿途收费站也设置了交通安全标志、可变情报板，张贴了施工公告，信息发布不可谓不及时。

张家窑大桥： 施工前已广而告之

    　因施工造成此次堵车的张家窑大桥，长度约250米，位于石太高速公路河北段k372处。河北省交通厅于2005年检测时发现，该桥出现网裂、空洞等病害，已危及桥梁安全。在石太高速公路上与张家窑大桥同时检测出病害的还有香渣沟大桥，去年先维修了香渣沟大桥。

 　   据该路段运营管理单位石青高速公路有限公司副总经理刘彦光介绍，今年该桥再不修将严重危及行车安全。   

   　 张家窑大桥于3月25日开始对南半幅断交施工。之前，石太高速公路河北段运营管理单位石青高速公路有限公司在《河北日报》、《燕赵都市报》全省版分别发布了两天和三天的施工公告，并在沿途收费站每个收费亭张贴。施工期间，施工现场严格按照规范摆放了交通安全标志，境内沿途各收费站也在入口处向上路司机发放施工期间交通管制的情况通告，在k365+100附近设置可变情报板告知过往司机交通管制情况。

   　 5月11日，张家窑大桥北半幅施工开始后出现拥堵，为了向从山西境内上石太高速公路的司机广而告之，石青公司又在邻省的《山西晚报》上发布公告，提醒车辆提前绕行。

307国道阳泉段： 改造时公告先行

    　与河北省相同，山西省在对307国道阳泉段进行改造时，也是公告先行。记者从阳泉市公路分局了解到，国道307线369k＋274-462k（阳泉市境内旧关至新店）段从今年1月10日到9月30日进行道路改建工程，山西省公安厅于2006年12月29日在山西电视台和《山西日报》发布交通管制及绕行路线公告。

    　据阳泉市公路分局局长禹彦荣介绍，阳泉市公路分局于2006年12月29日在《阳泉日报》、阳泉电视台以及平定县、郊区、盂县三家电视台播报了禁车通告和绕行路线，并在307线旧关至新店段各入口处设立了明显的标志牌，详细说明禁车时间和绕行路线——由寿阳进入阳泉车辆绕行太旧高速公路（即石太高速公路山西段）、省道216线，至国道207线出省；从太原市阳曲进入阳泉的车辆绕行省道314（双阳线）出省；阳泉出境车辆绕行省道315或太旧高速公路出省。

两条并行公路同时施工

    　石太高速公路拥堵发生在该桥北半幅施工期间。据石青高速公路有限公司有关负责人介绍，施工前，经河北与山西方面协调，张家窑大桥与石太高速公路山西段一桥梁同期同向施工，在山西境内石太高速公路上的车辆分流到与该高速公路并行的307国道。

   　 张家窑大桥于3月25动工维修南半幅，4月底对该桥南半幅维修完毕。“五一”黄金周过后，5月10日，河北交通部门对张家窑大桥北半幅开始施工，并实行北半幅断交、南半幅双向通行的交通管制。此时307国道山西段开始养护施工。这就形成山西修307国道，河北修石太高速公路，山西车辆更多进入石太高速公路。

“希望上级部门能统筹协调”

  　  此次拥堵车流主要集中在张家窑大桥前后，5月11日，记者在拥堵现场看到，该路段两边都是主线收费站，发生堵车后，没有可供分流到其他路段的匝道，这也在客观上造成了分流的困难。

   　 “堵成这样，你们记者都来了，为什么连一个交警都看不到？如果有人疏导，怎么能堵这么厉害！”5月11日上午，看着越来越长的拥堵车队，从沈阳到西安去的杨师傅在接受记者采访时，对大家都眼睁睁地看着拥堵越来越严重却没有人想办法解决非常恼火。

  　  记者在采访中了解到，大多数司机之前通过沿途收费亭时已经知道了前方实行交通管制，但多数司机表示：知道了有什么用，退又退不回去，也没有其他路可走。

    　据了解，同样位于石太高速公路河北省境内的香渣沟大桥去年在进行维修时，并未造成这么严重的拥堵。据介绍是得益于307国道的分流和出现拥堵苗头时的及时疏导。而今年张家窑大桥靠近冀晋省界，拥堵车流横跨两省，分流需两省交警部门、交通部门协调，两省高速公路、307国道的维修信息交流也不像省内那么及时，这都从客观上加重了拥堵的程度。

    　“公路大中修施工前必须加强沟通协调，包括与交警、同一条公路其他管理方、并行公路管理方的协调。”刘彦光说，但他同时也感叹，如果仅靠管理公司自己，如此运作下来怎么也得半年之久，他“希望能有上级部门的统筹协调”。

□思考二

通道公路建设还需加速

    　石太高速公路于1995年10月建成通车，一直是“西煤东运”的主通道之一，也是河北省最繁忙的道路之一，车流呈持续急速增长趋势。

车流量远远超过设计通行能力

    　根据我国煤炭需求的变化，5—8月份石太高速公路属运输相对淡季。然而，今年石太高速公路车流高峰突然提前到来，来自山西的统计数据显示，石太高速公路山西段（又称太旧高速公路）旧关站出省的平均日车流量为7000—8000辆次。进入5月份以来，石太高速公路河北段单向断面日车流量超过了9000辆次，比去年同期增长17.8%，双向达到1.9万辆次，出入口日车流量3.5万辆次左右，而该路设计日通行流量仅为两万辆次，已远远超过最大设计通行能力。其中大型车占到了33.88%，主要承运煤炭。可以说，石太公路不仅是一条高速公路，更是一条经济、能源大通道。

分流，307国道难以承受之重

    　通常，逢道路养护施工理应将车流尽量分流到与之并行的其他道路上，此次石太高速公路大拥堵是否有分流不力之过？

    　据了解，目前北京以南沟通晋冀两省的只有石太一条高速公路，同向的河北保定、邢台、邯郸三地通往山西的其他公路通行能力很差，分流只能选择与石太高速公路并行且相近的307国道。

   　 5月15日，记者一行在307国道山西境内槐树铺段看到，在布满突兀石块的公路上，一辆辆汽车就在石块间颠簸爬行，车速很难超过10公里/小时，偶尔见到有从石太高速公路下道的大货车，车速估计在5公里/小时上下。如果不是与随行人和过路货车司机一再确定，记者无论如何难以把眼下这条找不到路面的路跟“国道”的概念联系起来。十几分钟后，记者发现十几辆车被堵着不动了，司机告诉记者，前面有两辆车撞到一起了，走不了了，想掉头回去都不可能，只能趴在风沙里等待通车了。

   　 石青高速公路有限公司副总经理刘彦光说：“维修期间必须加强分流，但目前石太高速公路的分流路还是只有307国道啊！”

通道公路建设还需加速

    　石太高速公路堵车不是第一次，也不是最大的一次。作为京南唯一的连接晋冀的高速公路，石太高速公路的重要性和不可替代性不允许它出现任何意外，包括为保障行车安全和提高通行能力的整修。这让记者不禁联想到曾与石太高速公路同样命运的京张高速公路，其拥堵形势比石太有过之而无不及。伴随着公路的消耗，公路养护和维修肯定还会再来，堵车届时是否还会出现？类似石太的其他高速公路是否会重复石太路上大拥堵的一幕？

   　 5月16日，河北省京石高速公路裕华路入口处贴出公告，禁行五轴及以上车辆。据介绍，此举正是为提高公路通行能力，同时也为正在进行的中修罩面工程提供保障。这是河北省第一条限制五轴及以上车辆的高速公路，也是该路难堪车流压力之重的无奈之举。据悉，石安高速公路也将在近期开始限行。

  　  从地理位置上看，河北交通基础设施不仅服务于本省运输，还要服务外省运输，省际车辆逐渐增多、过境车辆压力加大。目前第二条京张高速公路正在建设，晋冀两省间已规划6条高速公路，22条一般国省干线通道。河北省交通厅党组书记、厅长焦彦龙指出，从交通状况看，河北省无论公路、铁路还是港口，目前都不能很好地适应经济社会发展的要求，这就要求河北必须以更快的速度、更高的质量来发展交通。

　    缓解现有道路难负之重，防石太高速公路之患于未然，公路特别是通道公路的建设还需要加快。