上世纪30年代，美国启动了田纳西河流域综合开发工程，在田纳西干支流上建起了54座水库、9个梯级13座船闸，把水患连年、贫困落后的田纳西河流域变成了环境优美、工农业较为发达的地区。这不禁让人想到：正在建设中的嘉陵江梯级渠化工程能否成为“中国的田纳西”？

    嘉陵江梯级渠化是我国第一个内河全线渠化工程，十年前，人们对这个新事物仅有初步认识，还出现了反对意见。十年过去了，嘉陵江梯级渠化初现端倪，“综合利用，航电结合，滚动开发，发展航运”目标正在实现。与此同时，交通部加快了嘉陵江梯级渠化的发展速度，明确提出将在2010年实现嘉陵江全江渠化。

    离全江渠化的日子已经不遥远，让我们期待“中国的田纳西”的到来。

——编者的话

    “嘉陵江上滩连滩，滩滩都是鬼门关。半年走一转，十船九打烂。”这是二十年前嘉陵江上的老水手哼唱的歌谣。

    如今，嘉陵江就要变了。到2010年，嘉陵江将成为我国内河第一条全江渠化的河流，形成600余公里四级航道标准的江面。届时，千吨级船队可从广元、南充直抵重庆、上海。

    12月16日至20日，由交通部总工程师蒋千任组长的“交通部嘉陵江航电结合梯级开发、促进航运发展”调研组前往重庆和四川，实地考察了嘉陵江梯级渠化工程中的部分航电枢纽。蒋千表示，目前嘉陵江梯级渠化工程项目建设情况良好，今后要协调好发电效益和通航效益之间的关系，依靠科技创新，开展船型标准化，推动嘉陵江航运稳步发展。

15个梯级渠化

    曾经充满险滩恶水的嘉陵江就这样被驯服。

    1996年7月，四川省港航开发有限责任公司参股嘉陵江东西关航电枢纽建设，拉开了交通人领跑渠化开发嘉陵江的帷幕。1999年，交通部正式批准嘉陵江梯级渠化、航电开发的宏伟计划，四川省政府发文批准《嘉陵江渠化开发规划报告》。次年，由交通行业控股的桐子壕航电枢纽开工建设，嘉陵江从此走上全江开发的道路。根据最新调整的规划，嘉陵江广元至重庆段将建成相互衔接的15个梯级航电枢纽（原为16个），其中13个在四川，两个在重庆，并对草街以下68公里航道进行整治，不再建设井口航电枢纽。

    记者从《嘉陵江渠化开发示意图》上看到，从上游到下游15个梯级航电枢纽依次分别为亭子口、苍溪、沙溪、金银台、红岩子、新政、金溪、马回、凤仪、小龙门、青居、东西关、桐子壕、利泽和草街。

    “目前，马回、东西关、红岩子、桐子壕4级航电枢纽已经建成，2007年金银台、新政、金溪、小龙门、青居航电枢纽将基本建成；凤仪、沙溪和草街航电枢纽正在全面推进中；即将开工建设苍溪和利泽航电枢纽；开展亭子口航电枢纽‘四通一平’工作。”四川省港航开发有限责任公司董事长刘龙铸告诉记者。

    这位年过六旬的老人参与了嘉陵江梯级渠化工程中的大部分项目建设，是该工程的元老级人物。说起这15个航电枢纽，老人如数家珍。

    记者随交通部调研组一路考察了草街、桐子壕、小龙门、金银台、红岩子和新政航电枢纽。在已建成并投入生产的桐子壕航电枢纽，记者看到，嘉陵江的险峻雄奇早已不在，如今江面宽了，水流缓了。

16字真经

    采访中，记者听到最多的就是“综合利用，航电结合，滚动开发，发展航运”这16个字。

    “嘉陵江从广元到重庆落差280米，平均比降千分之二。这么好的优势不用于发展水电可惜了，但如果仅仅发电，不要航运了，这条优质的水路运输通道将荒废。一电一航，丢了谁，我们都不愿意。”刘龙铸由衷地说。

    经过近十年的摸索，嘉陵江梯级渠化工程按照这16个字的开发思路，采取了以交通为主，地方政府及其他企业共同参与的建设模式，取得了良好的经济和社会效益。

    去年10月，交通部和四川省签订了《关于加快嘉陵江航电结合、梯级开发的协议》，标志着嘉陵江渠化开发工程进入了更好、更快发展的新阶段。今年，交通部和沿江七省二市联合签署了《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，将“干支联动工程”作为“十一五”期间黄金水道建设的六大任务之一，明确提出了2010年嘉陵江实现全江渠化。同时，交通部还加大了对中西部项目的投资力度，嘉陵江梯级渠化工程中的很多项目都得到了交通部的支持。

    “我们在建设实践中统一协调，开展项目前期工作；统一筹集、调度和安排建设资金；统一管理由交通控股的建设项目；统一使用有经验的专业技术人员；统一调度渠化后的航运梯级，较好地整合了资源，集中了优势，快速推进了嘉陵江渠化开发。”四川省交通厅副厅长张晓燕把他们的经验称为“五统一”。

    据了解，除地方控股建设了马回、红岩子两个航电枢纽，水利水电企业控股建设了亭子口、青居和东西关3个航电枢纽外，其余10个项目均为交通控股建设。在嘉陵江梯级渠化过程中，以交通投资为支撑，以商业银行贷款为保障，多元化投资的探索创新，实现了交通部门以较少的直接投入、较快渠化航道的目的，同时又在电力经营中获得一定收益，增强了内河航运建设的自身造血功能。

新定位——绿色、经济、旅游

    “绿色嘉陵江、经济嘉陵江、旅游嘉陵江”，这是梯级渠化后的嘉陵江新定位。

    四川省 “十一五”交通规划明确提出了嘉陵江航运的发展思路，即在全江渠化即将形成时，交通部门将着力开展嘉陵江枢纽运行、船型及营运组织研究，完成嘉陵江航运及港口发展规划，为保证嘉陵江航运的快速发展奠定坚实的基础。

    四川是资源大省，嘉陵江两岸盛产煤炭、非金属矿石和农副产品。渠化后的嘉陵江，水路运输条件的改善和发电能力的提升，将极大促进沿江矿产资源开发，缓解目前能源供应紧张的问题，加快沿江经济带的建设。据预测，到2010年、2020年和2030年，嘉陵江水路货物运输量将分别达到2350万吨、3810万吨和5660万吨。

    如今的嘉陵江，风景如画。“我们要在嘉陵江上进行旅游开发，让游嘉陵江像游长江三峡一样吸引游人。”张晓燕说。四川省嘉陵江旅游开发股份有限公司已开始根据当地特色，建造了适合内河短途航行的旅游客船，开辟了南充港至青林新村“一日游”和夜间城区观光旅游线路。

    记者在已经建成的红岩子航电枢纽现场看到，沿江一侧的南部县道路平坦，倚着红岩子航电枢纽建起了一个大型露天广场，广场与县城的雪灵山公园遥相呼应。红岩子航电枢纽的建成，带动了当地经济的发展，沿江的商品房热了，城市化进程加快了。

    采访中，记者也发现了这样的问题：嘉陵江原有航道技术等级低，加上梯级渠化施工期断航、碍航等因素影响，很多企业的货物运输都已弃水登陆。在嘉陵江全线渠化之后，如何吸引企业重走水路？

    “水路运输的优势显而易见，但是我认为，作为交通部门，在嘉陵江梯级渠化工程的开发中，我们不能仅仅建设嘉陵江，更应该向社会‘推销’嘉陵江，告诉大家，我们的航道条件好，水路运输运量大，价格低，资源消耗少。我想，这是我们今后工作的一个重要内容。”张晓燕告诉记者。