杭州湾跨海大桥位于世界著名的强潮流海域之一，施工海域最大流速达5.16米/秒，最大潮差达7.6米，台风、大雾等恶劣气象影响频繁。海上施工海域南北长达32公里，横穿船舶航道，各种打桩船、起重船、混凝土搅拌船、架梁船、地质钻探船、工程辅助船、钢管桩砂石料运输船汇集其中，多达200多艘。海上施工环境异常复杂和艰险。

   　 自大桥准备开工建设之日起，浙江海事局就确立了“不因发生水上交通事故而影响大桥工程的建设”的目标，成立了杭州湾大桥工程水上交通安全监督管理领导小组，先后制定了船舶审核、安全检查、险情处置等多项制度。同时，抽调骨干力量和两艘海事巡逻艇驻守施工水域，实施现场监管执法。尤其是在吊装作业期间，浙江海事局有效组织了交通管制和封航措施。到大桥合龙止，共实施82次水上交通管制，组织警戒船艇336艘次、人员2240人次，封航管制时间达468小时，实现了全部钢箱梁吊装期间零事故的纪录。

深入工地宣讲海上安全知识

  　  为确保大桥工程施工作业安全，浙江海事局督促施工单位层层签订和落实安全管理责任，帮助和指导施工单位制定安全规章制度和操作规程。大桥工程指挥部在招投标文件中明确施工单位投入的施工船舶、船员配备满足水上交通安全法律法规要求，完善了安全责任体系。

   　 在日常的安全管理工作过程中，海事局和大桥指挥部采取定期信息通报、定期联合安全检查等形式密切配合，形成了层层把关的安全管理链。海事部门还针对参与施工人员对海上安全知识缺乏的状况，派海事人员直接到工地进行宣讲培训，提高船上人员安全作业和自我保护能力，使安全理念深入人心。

 　   南、北航道桥钢箱梁吊装是大桥工程建设的重点和难点，运输和吊装都要确保安全。海事执法人员积极提出了钢箱梁吊装、箱梁船抛锚定位等安全作业建议，建立起沿岸各码头、运输单位、施工单位之间的动态通报平台，缩短了钢箱梁运输和吊装作业时间。

严格施工船舶准入关

  　  工程一开始，浙江海事局就十分重视施工船舶的入门关，严格禁止内河船舶、渔业船舶等从事大桥工程的海上施工作业，共审核了463艘施工船舶，其中12艘不符要求未被准予进入施工。海事执法人员每天对施工水域进行巡航检查，同时适时开展了各种专项检查和整治，保持对不法船舶的执法威慑力，使内河船舶及渔业船舶参与海上施工、交通船超载、最低安全配员不足等危及安全的问题得到及时制止或纠正。此外，海事部门还对施工水域开展立体巡航，采取海事巡逻艇海面巡航、直升机空中巡视的立体监管方式开展“地毯式”的巡查，以全面掌控施工水域的安全状况。

   　 自开工以来，他们共对467艘次施工船舶实施了行政处罚，滞留了19艘施工船舶，11艘施工船舶被列入“黑名单”，给予重点监控，把事故消除在萌芽状态。

科学防台风确保施工船舶、人员安全

   　 杭州湾跨海大桥水域受台风影响频繁，施工船舶中多为非机动船、大型工程船，撤离时间长，航行速度慢，防抗台风能力差，防台风工作是大桥施工安全的一大难题。在每年台风季节来临前，浙江海事局都要召开防抗台风专题会议，召集大桥工程指挥部和所有施工单位分析台风形势和防台工作中存在的问题，部署防抗工作，深入施工现场，指导帮助指挥部、施工单位制定防台分预案，开展演练，总结经验，提高防台能力。一旦台风在西太平洋上形成，浙江海事局就密切关注台风动态，及时发出预警，督促落实转移避风方案，指导船舶分批撤离，疏导水上交通，巡查撤离情况，及时避免险情的发生。

  　  施工水域先后遭受如“云娜”、“麦莎”等强台风的袭击和影响共16次，浙江海事局组织撤离施工船舶1129艘次、人员17700人次，未发生任何事故。