一是抓好沿海港口结构调整和升级工作，沿海港口新增吞吐能力80%以上，适应度接近1︰1。加快推进环渤海、长三角、东南沿海、珠三角和西南沿海5个港口群建设，形成煤炭、石油、铁矿石、集装箱等8个运输系统的布局；完善港口集疏运设施；积极推进上海、天津、大连国际航运中心建设；大力发展大型化、深水化、专业化的公用码头，拓展港口物流服务功能。

        二是抓好以长江黄金水道为重点的内河航运建设，在全国形成超过1万公里的三级以上航道。加快落实《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，积极推进长三角高等级航道网和湘江、嘉陵江、赣江、汉江等重要通航河流梯级开发进程；完善三峡库区通航设施和安全支持保障系统建设；大力发展干支直达、江海联运、顶推船队和集装箱运输；继续加快推进西江航运干线、珠三角高等级航道网和澜沧江、黑龙江、淮河等内河航道的建设。

        三是抓好京杭运河扩能改造，充分发挥京杭运河航运作用，加大公共基础设施扩能升级，改善通航环境，通过能力增长40%。重点加快山东段扩能延伸、苏北航段航道三级升二级、江南航道四级升三级的改造工程；全面完成苏北段船闸扩能工程；加快济宁、徐州、杭州等6个主要港口建设，加大碍航桥梁改造力度。

        四是抓好现代海运船队建设和结构调整工作，运力规模达1亿载重吨，进入世界前三位。加快调整船队结构，扩大五星红旗船队规模，加快干散货、油轮、集装箱等专业化大型船队发展，明显提高海运船队的技术水平，提升保障我国经济安全的能力和核心竞争力。

        五是抓好内河船型标准化工作，内河货运船舶平均吨位达到400吨以上，长江干线达到1000吨以上，京杭运河平均吨位进一步提高。

        六是抓好安全保障能力建设，基本建立起海陆空搜救体系，初步形成现代化水上交通安全监管和救助系统。