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交通,你是内蒙古的骄傲

  时间:2007/08/27    来源:中国交通报    作者:辉军 振林 江虹    我来说两句  


    呼包高速公路王辰段。

    201国道达拉特旗段。

    304国道公铁立交桥通辽至沈阳路段。

    110国道呼和浩特至包头段。

    110国道集宁至老爷庙高速公路。

    穿越河套灌区的哈德门至磴口高速公路。

    交通便利的农牧区公路。

    省际通道内蒙古境内赤峰段。

    景色宜人的乡村公路。

    210国道包头至东胜高速公路。

        在人们的印象中,内蒙古离自己很遥远。

        早晨送走了一群来自湖北的自驾车朋友,中午他们发来一条短信,说他们正在内蒙古的兴和县用餐,老板说那地方是“北京市的八环”,和他们一起的还有刚结识的一群正在返程的北京自驾车朋友。他们惊奇地发现:内蒙古东西公路网的贯通和对接,形成一条条完美的自驾车旅游线路,草原的美丽如此真切,阿拉善的大漠孤烟、锡林郭勒的苍天茫野,原来离他们是那么近。如今的内蒙古已成为自驾车旅游者的乐园,而这一切都是靠交通瞬间拉近了彼此间的距离。

        曾几何时,从巍巍的大兴安岭,到茫茫的居延海,东西长2400多公里,南北跨1700多公里,118.3万平方公里的土地上如何发展公路事业困扰着内蒙古自治区的历届政府。 

        吃了交通运输不发达太多亏,内蒙古不甘心再受制于它。在无数次的调研之后,内蒙古主动提出与“三大经济区域”对接,接受毗邻省区大中城市辐射,重点打通盟市与周边地区出口通道,形成全方位对外开放“三横九纵十二出口”的公路格局。内蒙古交通人进行了一场以思想的“智路”修地面公路的大决战。内蒙古的公路交通发生了翻天覆地的变化。

        这个放眼对外开放的规划思路一经提出,便受到了交通部的高度赞誉。交通部评价“内蒙古走出了一条成功的交通发展之路,在西部省区和全国都起到了典型示范作用”。

        内蒙古经济能超速发展,得益于交通运输业的全力追赶,得益于“瓶颈”制约的解除,得益于内蒙古正用新一轮思想的大解放促进交通的大发展。

        路好走了,车跑快了,草原不再遥远。

公路向草原深处延伸

        内蒙古自治区成立60年来,特别是近年来,交通面貌发生了历史性的深刻变化,取得了令人瞩目的伟大成就。

       1947年5月1日内蒙古自治区成立时,交通设施非常落后,骆驼队、勒勒车是主要运输手段。全区能勉强通车的公路仅有十几条,全长1974公里,且大多是在驿道和草原自然路的基础上,为军事修筑的运输能力极低的砂石路或土路。质量低劣、没有路面、缺桥少涵,且历经战事,失修失养、互不连接,路况和营运设施极差。自治区成立时,全区仅有86辆破烂不堪的“万国”牌汽车,从业人员不到200人,营运里程只有1021公里,其中汽车客运班线的营运里程只有256公里,公路运输主要靠人力、畜力承担。

        60年来,内蒙古公路交通先后掀起了几次建设高潮。特别是自治区第七次党代会以来,内蒙古公路交通投资和建设规模实现了历史性突破,发生了翻天覆地的变化,公路交通运输成为经济社会发展的主导。

        交通基础设施规模显著增加。到2006年年底,全区公路总里程达到12.9万公里,是自治区成立之初的65.3倍。特别是第七次党代会以来的6年,全区完成公路建设投资1028亿元,占同期全区固定资产投资总额的近1/10,是自治区成立到“九五”末期52年公路建设投资总和的5.4倍,年均投资增幅近30%。

        路网结构显著改善。高速公路从无到有,达到1255公里。横贯自治区的东西公路大通道基本建成,北京至呼和浩特至包头至临河至乌海至阿拉善,包头至东胜至西安,二连浩特至河口国道主干线白音查干至集宁至丰镇至大同段高速公路等一大批高等级公路建成通车。高等级公路达到1.27万公里,是“九五”末期的3.1倍,是“八五”末期的10.4倍。

        农牧区公路得到显著发展。农牧区公路达到10.8万公里,乡(镇、苏木)和建制村(嘎查)通沥青路率分别达到77%、26.8%,分别比“九五”末期提高40、11个百分点,比“八五”末期提高58、31个百分点。内蒙古的新交通强力支撑了新边疆、新口岸、新经济的崛起和向北开放的热潮。

        经过60年的发展,尤其是近几年以来,自治区党委、政府提出大力发展现代服务业,实行60条优惠政策,道路运输能力迅猛增加,运输生产空前繁荣。到2006年年底,全区民用汽车保有量达到130.34万辆,其中营运车辆达到25.9万辆,运输经营业户达到20万户,运输从业人员54万人。全区公路运输站场达到472个,旅客运输营运线路达到5350条,公路运输的基础性地位进一步增强。道路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量四项指标分别占全区综合运输体系比重的90%、62%、70%和22%。全区道路运输业增加值占全区GDP的4.68%,增量对自治区GDP的贡献率达4.1%,拉动自治区GDP增长0.74个百分点。与此同时,交通行业管理、科技教育和行业文明建设都取得显著成果。

融入市场经济大舞台

        内蒙古陈巴尔虎旗的蒙古族牧民葛根哈斯一家有3间宽敞明亮的大砖房,房内铺着木地板,墙上挂着地毯。身着艳丽蒙古服装的葛根哈斯说:“如果没有眼前的这条水泥路,我们不会住上大砖房。”由于嘎查通了水泥路,使原本过着游牧生活的哈斯一家安居下来,家里打了机井,围上草库伦,几百只牛羊再也不用漫无边际地放养了,生活条件发生了根本性的变化。

       一条几十公里的水泥路改变了牧民哈斯家的生活。这是内蒙古自治区成立60年之际农牧区公路建设带来的最直接的变化。

       1947年内蒙古刚刚成立的时候,全区各主要城市间只有10多条砂石路,这时的公路根本没有沥青路而且总里程不足2000公里。短短的60年,内蒙古乡镇(苏木)间通沥青路的梦想成为现实。 

        60年来,公路交通建设的疾风席卷了内蒙古大地,它把现代人的意识、观念带到了所到之处,把现代的物质文明真实的展现在人们眼前。公路修到了大草原,汽车开到了毡包前。草原上的农牧民群众说:“这些年来,让老百姓得到实惠最大的就是公路交通。它不仅改变了人们的生产生活方式,也改变了人们的思想观念。” 到2006年,内蒙古80%的乡镇(苏木)通上了沥青路。居住在偏远地区的农牧民从此出行便利了,商贸业开始渗透到内蒙古乡村的每一个角落。 

        为了尽快让农牧民群众早日走出封闭,内蒙古坚持立足全区实际情况,按照“实事求是、因地制宜、分类指导、区别对待”的指导思想,深化“两个转变”,采取政府投资、国家补贴、以奖代投、群众出工和社会参与等措施,实现了农牧区公路的快速发展,为新农村、新牧区建设铺平了道路。

        随着一条条小康路、致富路通进了毡房,通进了农庄,改变了农牧区的生产、生活方式,对推进农牧区快速发展产生了极大的经济效应。

        近千亿元的投资和日益完善的交通网络为农牧业产业化提供了强大支持。目前,年销售收入超百万元的农畜产品加工企业,全区就有1500多户,年销售收入过百亿元的企业就有7家,有17家产业化龙头企业获全国驰名商标。广大农牧民通过公路、企业、销售网络走进全国大市场。

        过去5年,内蒙古自治区的经济增速连续保持国内领先,草原正在快速融入国内外经济大舞台,每年进入全国市场的有数百万吨乳制品、数百万台彩电、上亿吨的煤炭等,公路交通为这些撑起了钢筋铁网。 

        交通发展改变着人们的传统观念,对传统的生产、生活方式产生了巨大冲击,由此产生的深刻的政治、经济影响远远超出了一个个牧民的家庭,超出了自治区范围,以至影响到整个国家。 

与生态环境和谐共处

        有人说内蒙古在交通建设上有两条路:一条是构建在大地上的公路,一条是建造在人们思想观念上的“智路”,两者犹如同一根轴上的两个轮子,相辅相成,互为推动。在这条“智路”上,不仅包括思想观念的开放,更包括科教意识的提高,知本意识的增强。

        内蒙古公路沙害非常严重,有的道路经常在几小时内阻断。

        在交通部和自治区交通厅的鼎力支持下,全长73.3公里的乌(丹)海(金山)扶贫公路于1998年11月正式通车。4年筑路史,也是4年治沙史。风大沙多,在没有路的情况下,在流动的沙地上治理生态环境是不可能的,即使飞播也是难以为继的。只有沿公路边缘防风固沙,进而以点带线,以线带面,纵深扩延,使流沙密集收缩和植被扩延,最终实现建设一条公路,形成一片绿色廊带。

        随着翁牛特旗修路治沙成功经验的推广,内蒙古这一全国沙漠化最严重的地区,从东到西兴起了改善环境、推动地方经济社会发展的筑路治沙高潮,从而使公路建设与生态建设紧密结合起来,公路建设就是生态建设、环保建设,就是使草原更多绿色。

        1997年,内蒙古进行公路沙害综合治理技术研究,通过路、树、草以及新材料、新技术的应用,先后治理了300多公里的沙阻路段。这项技术被交通部作为重点技术在全国推广。根据内蒙古的实际情况,建设者重点对低造价沥青路面、边远牧区道路建设标准、黄土地区路基防护、风积沙路基稳定等20多项课题进行研究和应用,不仅有效解决了工程建设难题,保证了质量,而且大大降低了工程造价。

        内蒙古自治区有四大沙漠、四大沙地和土质疏松的黄土丘陵,在强大的西北风作用下,成为流动沙区和沙尘上源。在自治区118.3万平方公里的土地面积中,沙漠面积占15.2%,草原面积占74.6%。治理好风沙区、保护和建设好草原区的生态环境,是自治区生态建设和环境保护的重点。

       目前,内蒙古荒漠化土地面积比过去减少2400万亩,沙化土地面积减少730万亩,多年来,首次实现“双减”。

       交通人修路治沙的功绩记载其间。

放眼“十一五”

        成绩固然可喜,但内蒙古并没有就此满足。在“十一五”规划中,加快交通发展还是被列为重点工作。 

        作为自治区“三大通道”建设之首的公路交通,“十一五”期间,内蒙古公路基础设施投资将达到1200亿元。到2010年,新增高速公路1500公里,达到2500公里;新增一级公路1500公里,达到3600公里;新增二级公路6000公里,达到1.5万公里。届时,呼包鄂“金三角”地区形成高速公路网,自治区与毗邻地区形成高速公路通道,自治区首府到各盟市、主要出区通道、重要口岸公路及其他规划路段以高速公路、一级公路连通,盟市至旗县基本以二级公路连通,乡镇(苏木)和50%的建制村(嘎查)通沥青(水泥)路,村村通公路、通客运班车,真正实现“又好又快”、“好中求快”的发展目标。 

        现在,内蒙古正全力向预定目标迈进,预计在“十一五”期间完成“二横八纵十出口”的公路主骨架建设,全面提高路网密度和等级,基本建成自治区干线公路网络及与周边省区快速直达的公路运输方式;铁路方面要加强出区通道、口岸通道、煤运通道建设,建成基本满足区内资源开发和对外贸易发展的铁路运输网络和出区、达海通道,让交通运输由劣势为优势。

        内蒙古的公路在延伸,因为思想的解放、改革开放的胆识, 内蒙古交通建设速度还将加速。


■数字交通

       ■到2006年年底,全区公路总里程达到12.9万公里,是自治区成立之初的65.3倍。特别是七次党代会以来的6年,全区完成公路建设投资1028亿元,占同期全区固定资产投资总额近1/10,是自治区成立到“九五”末期52年公路建设投资总和的5.4倍,年均投资增幅近30%。

       ■高等级公路达到1.27万公里,是“九五”末期的3.1倍,是“八五”末期的10.4倍。

       ■农牧区公路达到10.8万公里,乡(镇、苏木)和村(嘎查)通沥青路率分别达到77%、26.8%。分别比“九五”末期提高40、11个百分点,比“八五”末期提高58、31个百分点。

       ■到2006年年底,全区民用汽车保有量达到130.34万辆,其中营运车辆达到25.9万辆,运输经营业户达到20万户,运输从业人员54万人。全区公路运输站场达到472个,旅客运输营运线路达到5350条。

       ■全区道路运输业增加值占全区GDP的4.68%,增量对自治区GDP的贡献率达4.1%,拉动自治区GDP增长0.74个百分点。

       ■到2006年年底,全行业文明单位建成率达到95%。

       ■“十一五”期间全区交通基础设施建设计划完成投资1200亿元。新增高等级公路里程9000公里,其中高速公路1500公里,一级公路1500公里,二级公路6000公里。重点建设乡(镇、苏木)通沥青路(水泥路)1.5万公里,农牧区通公路4.4万公里。


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