去年12月7日发生在韩国海域的船舶碰撞导致万余吨原油泄露事故，让刘功臣记忆犹新。“那次事故引起了周边国家和国际社会的高度重视，我国也派出了船舶和技术人员前往支持。尽管清除工作基本结束，但对环境造成的危害恐怕要若干年后才能恢复，这给我们敲响了警钟。”刘功臣说。

        记者了解到，目前，每年航行于我国沿海水域的各类油轮约16万艘次，平均每天400多艘次。随着油轮密度的增加和超大型油轮的频繁出现，我国沿海水域已十分繁忙的通航环境变得更加复杂，船舶溢油事故风险不断加大。据刘功臣介绍，目前，我国处理船舶溢油事故的能力十分有限，平均一次性处理能力只有300吨，沿海部分地区稍好，一次性处理溢油能力也仅仅达到500吨。

        刘功臣建议，第一，应尽快制定《海洋环境保护法》的配套条例，规范船舶保险制度，建立防污染基金。第二，建立各地溢油应急预案，把应急预案上升为国家层次。一旦发生事故，地方政府、港口、航运企业和海事部门应共同参与和应对。第三，地方政府应把船舶溢油应急管理纳入地方经济发展的大事，加大投入，建设应急队伍。

        “深圳和青岛两地政府都高度重视，目前已建立了相应的应急队伍，我希望其他地方也能加快这项工作。”刘功臣告诉记者。针对一些港口的溢油应急设备不足问题，刘功臣建议，作为港口企业，在利用海洋资源的同时，也有责任保护好它。目前，不论是港口还是航运企业都具备了这样的能力和实力，在搞好自身经营的同时弥补溢油设备的不足，增强溢油应急能力。