这十大措施包括：一是推行船员电子政务，2009年年初开始在全国实施考试报名、海员证申办等海船船员业务网上申报和计算机远程考试；启用“中华人民共和国船员网”。二是建立船长、航运公司参与的船员适任综合考评机制，以船员综合素质确认船员适任。三是建立高级船员任职见习机制。四是加强船员适任能力评估，提高船员实际操作能力。五是取消航海院校在校学生先实操评估后理论考试的限制。六是规范函授培养模式，为普通船员晋升建立渠道。七是开展师资培训。八是将三副、三管轮晋升二副、二管轮的海上资历要求从12个月延长至18个月。九是船员适任考试成绩3年有效，取消补考次数限制。十是调整高级船员学历要求，改善船员队伍结构。

        “这十大措施的实施，将从根本上解决我国船员发展存在的突出问题，提高船员素质，促进船员发展。”据部海事局常务副局长刘功臣介绍，目前，我国船员发展存在着一些深层次的矛盾，船员数量严重不足；船员综合素质不高；船员队伍结构不甚合理，高级船员紧缺，普通船员富余；船员流动性进一步加剧；高素质船员流失严重；船员在职培养机制严重缺失。

        刘功臣表示，十大措施具有很强的针对性，体现了当前船员发展工作的一个思路——“两淡化，两强化”，即淡化学历要求、强化资历要求，淡化理论考试、强化实操考试，将为中国船员队伍的科学发展提供有力支持。

        针对船员在职培养机制严重缺失的问题，第三项措施提出建立高级船员任职见习机制。今年6月1日起，在500总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上海船的最低安全配员增设驾驶员助理和轮机员助理岗位，解决实习舱室问题，每年考取三副、三管轮的一万多名准高级船员上船难、见习难问题将迎刃而解，同时也有利于发挥船公司在船员见习和在岗培养中的作用，形成船员队伍的良性发展机制。通过相应适任考试和评估者，在初次担任船长、轮机长、大副、大管轮职务前，在相应等级船舶上的任职前见习应不少于3个月，这将有效解决高级船员不见习就上任、整体素质下滑的问题。

        在提高船员素质方面，第八项措施延长三副、三管轮晋升的海上资历时间，避免出现三副“跑步”升船长，将有效解决船员还没有完全掌握本级职务业务就晋升到上一级职务、业务素质大幅下降的问题。第四项措施加强船员实操评估，统一评估大纲、规范、程序，建立海事管理人员、航运公司专家和航海院校老师三结合的评估考官队伍，将船员工作需要充分体现在评估要求中，解决船员“会考不会做”、“考取做不了”的问题。

         此外，本届船员发展大会还举行了“中华人民共和国船员网”（http://seafarers.msa.gov.cn）启用仪式。该网站旨在为船员、航运公司、航海院校、船员培训机构和政府部门搭建高效便捷的信息交流平台，提供有关船员事务的权威信息发布和政策法规查询、咨询等服务，其目标是打造中国船员第一网。