去年是邮政政企分开、国家邮政局重组运行的第一年，也是落实国务院邮政体制改革方案、开展邮政普遍服务和特殊服务监督的开局之年。今年，全国“两会”通过了《国务院机构改革方案》，国家邮政局改由新组建的交通运输部管理。不少地方邮政监管部门负责人纷纷表示，这对邮政事业来说是一个巨大机遇。

        日前，在全国邮政普遍服务监督工作座谈会上，国家邮政局副局长徐建洲表示，在新形势下，邮政监管部门要保持清醒头脑，增强忧患意识，以“提升服务、促进发展”为宗旨，努力探索适合我国国情的邮政普遍服务的保障和监督之路，为老百姓提供安全便捷的邮政服务。

       依托“大交通”平台，解决制约邮政发展的瓶颈问题

         徐建洲全面分析了交通运输为邮政行业发展带来的机遇。他认为，构建综合的交通运输体系，有利于邮政企业加快传递速度、提高运行效率、降低流通成本。“邮政可以参与到综合运输体系的规划协调，还有利于优化邮政网路布局，并带动邮政营投能力的匹配强化，整合各种服务资源，加快形成便捷、通畅的邮政网络体系。此外，邮政可以依托‘大交通’平台，解决长期制约邮政发展的瓶颈问题，例如邮政运力不足问题、航空运输舱位问题。”

        河北省邮政管理局局长韩瑞林说，邮政离不开运输，大部制改革后，在今后规划行业发展时，我们的路子更广、眼界更宽、手段更多了。

        据悉，为适应新的发展形势，国家邮政局要求各级邮政监管机构抓住改革的良好机遇，结合邮政普遍服务发展的需要，积极参与交通运输体系的规划，帮助邮政企业协调解决交通运输方面的问题，提高服务能力，争取并落实各项保障政策。

        “如何发挥交通运输的资源优势和组合效率，推进邮政事业又好又快发展，是一篇大文章，需要我们各级邮政监管机构和邮政企业深入探索和积极实践。”徐建洲表示。

    尽快出台《邮政普遍服务标准》

        在过去的一年里，国家邮政局积极推进法规制度建设，普遍服务和特殊服务监督做到依法行政，初步构建起“政府监管、社会监督、企业自律”三位一体的邮政监督体系，普遍服务保障工作稳步推进，邮政发展的政策环境得到不断改善。

        但是，邮政普遍服务和特殊服务的监督是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的工作。在采访中记者了解到，邮政法规制度不完善，监督和保障机制不健全，普遍服务监督的方式方法还需进一步提高，如何解决好这些问题，仍是各地邮政监管部门的重要课题。

        天津市邮政管理局局长李京明建议，今年应尽快出台《邮政普遍服务标准》，最好能以部令的形式颁布，提高该标准的规格，这对于今后邮政普遍服务的保障和监督工作将起到重要作用。另外，应更好地发挥村邮站的功能，村邮站是邮政部门提高普遍服务水平的重要手段，对于村邮站的建设，不仅仅是简单地增加网点，应综合考虑。

        就制定《邮政普遍服务标准》，上海市邮政管理局副局长沙剑勇也提出了自己的看法。“在制定标准时应有不同层次，比如在一些西部县市，可能还不能达到投递入户，但在上海崇明县，就已经实现了投递入户，上海目前考虑更多的是提升服务水平的问题。”此外，沙剑勇提出，目前要解决好信报箱问题，尽快研究制定信报箱的规格，应根据不同需要，设计多种规格的信报箱，在全国推广。

        “我认为，邮政普遍服务正在逐步明朗化。作为政府监管部门，我们要积极作为，同时充分发挥社会监督员的作用。”沙剑勇告诉记者。