尽管近一个月前就看到公交车票价要落的消息，可元月1日这天，看到刷卡器上显示出自己此次乘车的费用是4毛钱时，朱然，这位在北京长大的“老北京”还是有点不敢相信自己的眼睛，盯着刷卡器，她又确认了一下。“感觉时光一下子倒流回十年前，花‘毛票儿’就可以坐趟公交的日子”。朱然说，记忆中，北京公交是从1999年开始涨价到1块钱的。打那以后，再没想过花“毛票儿”可以坐公交车。但随着元月1日的眼见为实，北京市民真的可以踏实地相信：今后，在北京乘公交车，就是这么便宜。“公交优先”，北京市政府动真格的了。而回望2006年，北京践行“公交优先”的脚步可谓铿锵有力。

5月,一卡喜刷刷

    2006年5月10日，北京市全面实施了市政交通一卡通。至此，陪伴北京市民五十多个春秋的“纸质小卡片”被市政交通IC卡取代。此次北京交通部门发行的市政交通IC卡，分为学生月票卡、成人月票卡、地铁专用月票卡、公交地铁联合月票卡以及普通卡五类。月票卡具有月票计次和普通卡储值两种功能。北京市享受居民最低生活保障待遇人员及其家庭的学生购买月票卡时被给予每卡每月10元的补助。

    市民持IC月票卡，可限乘地面公交月票有效线路，地铁专用月票卡限乘地铁1、2号线，公交地铁联合月票卡限乘地面公交月票有效线路和地铁1、2号线。使用普通卡或月票卡储值区可以乘坐本市所有公交、地铁线路，乘坐地面公交月票无效线路将得到8折优惠。

    截至2006年12月31日，北京市政交通IC卡共售出620万张。一卡通的推广，为此后的北京公交改革、管理与决策提供了基础数据和技术支持。

8月，运营归入一家公益性企业

    2006年8月1日，北京市政府对上市公司北京巴士集团进行了资产置换工作，北京巴士集团将市区公交线路统一划归北京市公交集团运营管理，纳入公共服务财政支出范围，而将公交驾校、旅游车等等额资产置入上市公司。置换后，上市公司不再经营亏损业务。而北京的公共交通重新归入公益性企业。正是这次回归，解决了北京公交改革与发展的体制性障碍。北京公交的定位终于得以理清，它是政府向企业购买的服务，属于公益事业，不以赢利为目的。在这种理念下，北京市在随后的相关政策中，提出政府财政对于公交的支持将加大，为大幅降低公交票价、理顺票制票价、优化线网打下了基础。

    “只有不同体制、机制、票制的公交运营最终回归到同一体制、机制、票制下，公共交通才能够作为同等公共产品为市民出行提供公共服务。”北京市交委一位负责人在北京市政府置换北京巴士集团资产工作新闻发布会上表示。

12月，刷卡乘车4折优惠惠及大众

    2006年12月8日，北京市交委对外发布消息，自2007年元月1日起，北京公交管理将进行重大改革，改革的内容包括：公交月票取消，实行刷卡4折优惠，学生2折，空调车2元起价改为1元起价，北京公交集团的115条线路5000辆车辆将为市民提供票价低廉的服务。为此，北京市2007年将投入40亿元的公共支出，直接用于补贴北京的公共交通。

    政府对公交车票价实施如此优惠，一次公交改革力度如此之大在国内城市实属罕见。这既是北京市政府对此前国家四部委要求优先发展城市公交，实现公交低票价政策的积极回应，也是北京城市交通发展的一次大洗牌。乘车刷卡打折后，公交车票价重新回到“毛票儿”时代。同时，广受市民质疑的空调车和非空调车的票价界限在此次改革中也被打破，票制实现了统一，而且公交车票价的优惠由对持月票者的小众优惠变成了对所有乘客的大众优惠。 

    在此前的采访中，记者发现，除了上下班高峰期外，北京月票有效车的拥挤程度确实远远超过月票无效车。12月30日13时左右，记者在北三环主路安贞桥西站观察了通过该站的15辆公交车，发现月票有效的300路公交车基本上都挤满了人，月票无效的特8路、空调车830路要空得多，有的车上还有空座位。此番改革中，让人欣慰的人，北京公交统一了空调车和非空调车的起票价。

    “大力发展公交有许多措施，经济鼓励是最直接的办法。采用政府补贴的形式降低老百姓使用公交的成本，使其回归公益属性，是鼓励老百姓使用公共交通工具最好的方式。”中国交通工程学会理事徐吉谦如是说。相关资料也表明，公交票价具有福利性质已经成为一种国际惯例，而通过低票价来提高公交的吸引力和出行率，也成为主管部门的必然选择。

坐公交车就是这么便宜！Newsphoto 供图

□记者感言

为2006年北京公交喝彩！

    谈论“公交优先”实在不能算是一个新鲜的话题，至少在上世纪90年代中期，国家相关部门就提出过相关政策，近年来在许多城市也很是热闹了一阵子。但在梳理2006年北京公交的作为，回溯这一年北京公交改革与发展的标志性事件时，作为一个生活在北京城区的人，记者还是有点感慨，有点兴奋。

    2006年，我们生活的城市中，新公交车、新站台更多了；出地铁换乘公交车更加方便了；公交线网更优化了；专用道、用地缺少保障等公交发展中的老问题得到一定程度的解决……

    在这一年里，我们不再羡慕上海市民上下公交车的自如井然，因为我们上下车也可以“嘀”的一声就完事；我们不需再为心疼银子而受“贴面”“窒息”之苦；酷暑天、数九天，我们不需要苦苦等待，望眼欲穿……一年里，北京公交的变化，我们看在眼里，享受于心。

    北京，一个以公交低票价来增加公交吸引力的城市，将会为全国树立一个城市交通良性发展的样本，成为中国公共交通发展的领跑者。2006年，“公交优先”的理念实实在在地反映在了北京公交的变化中。作为生活在这个城市的老百姓，我们为2006年北京公交巨变喝彩！我们对2007年的北京公交期景满怀！