勘察设计注册土木工程师（道路工程）是一个怎样的职业？这一资格如何申请，有何特点？本报记者采访了交通部人劳司司长、交通专业人员资格评价中心主任何捷。

    　记者：为何要建立勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度？

    　何捷：建立勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度的目的是加强对道路工程专业技术人员的管理，保证道路工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全。建立的依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》和《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规和国家职业资格证书制度的有关规定。

    　勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度是在人事部、建设部2001年联合发布的《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》（简称《总体框架》）下建立的国家职业资格制度。《总体框架》共设置土木、结构、公用设备、电气、机械、化工、电子工程、航空航天、农业、冶金、矿业/矿物、核工业、石油/天然气、造船、军工、海洋、环保等17个专业，公路工程（2004年将市政道路、林区、厂矿及其他专用道路纳入本专业，并将名称改为道路工程）属于总体框架中土木专业执业范围中的一项，与岩土工程、水利工程、港口与航道工程、铁路工程和民航工程并列。正是基于《总体框架》的要求，我们建立了勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度。

    　记者：什么是勘察设计注册土木工程师（道路工程）？

    　何捷：根据《勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度暂行规定》，勘察设计注册土木工程师（道路工程）是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册土木工程师（道路工程）注册执业证书》和执业印章，从事道路工程专业设计及相关业务的专业技术人员。它的执业范围包括七个方面，分别为道路工程勘测设计，道路工程技术咨询，道路工程招标、采购咨询，道路工程的技术调查和鉴定，道路工程的项目管理，对本专业勘测设计工程项目的施工进行指导和监督，国务院有关部门规定的其他业务。

    　记者：勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度的主要特点是什么？

    　何捷：首先，这一制度适应了建设创新型道路勘察设计行业的客观需要。道路勘察设计行业具有专业特色强、业务覆盖面广、知识密集、责任重大等特点。近年来，交通等基础设施建设步伐加快，道路勘察设计行业快速发展，从业人数迅速增加。目前，仅公路建设领域就有勘察设计甲、乙级资质单位387家（其中甲级资质单位113家），从业人数超过7万人，加强从业人员素质培养和道路勘察设计队伍建设显得尤为重要。建立勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度，从培养、选拔、评价、交流、激励、使用、保障等多个环节入手，规范关键岗位执业人员资格管理，明确执业人员的权利、义务、责任，有利于提高执业人员的素质，增强执业人员的责任感，从而促进道路勘察设计队伍整体水平的提高。同时，还有利于培养造就一批适应现代化管理和国际竞争需要的人才群体，为建设创新型勘察设计行业提供重要的人才资源保障。

    　其次，该制度采用了适合道路勘察设计岗位特点的人才评价方法。勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度在人才评价方法上，讲求科学合理，注重考察从业人员解决实际问题的能力。在制度实施的各环节，如大纲编制、考题设计等，坚持淡化理论、贴近实践，侧重能力和应用的原则，既适应中国国情，又能与国际接轨，有利于建立科学严谨、高标准的人才评价机制，形成公正、公开、公平的竞争机制和清出机制，在规范道路勘察设计执业行为和维护市场秩序方面必将发挥重要的作用。

    　第三，它建立了道路工程勘察设计人才培养和从业管理的长效机制。职业资格制度包括培训、考试、注册、执业管理和监督等五大基本环节，管理目标是保证执业者的专业能力、道德水平与其执业责任、权利相匹配。特别是注册管理环节，规定了执业人员必须接受国家规定的继续教育和定期复核，强化了执业行为的动态监管。同时，明确把是否遵守职业道德作为注册工程师能否注册的前提，这些职业资格制度中所特有的管理机制，有利于促进道路工程勘察设计专业技术人员树立终身学习理念，加快业务知识更新速度，不断提高技术水平和应对新技术、新工艺和新设备的挑战能力。

    　记者：下一阶段，交通部在实施勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度中的主要工作是哪些？

    　何捷：我们将做好这一制度的宣传贯彻工作。计划在交通主要媒体、网站上对这三个文件进行宣传，并召开国务院有关部门、解放军总后勤部和地方交通主管部门、建设主管部门、林业主管部门及道路勘察设计单位等参加的制度宣传贯彻会。此外，交通部将开展考核认定工作，计划在今年年内完成；并组织审定考试大纲，尽快颁布；编写培训教材，建立考试题库，计划在2008年举行第一次全国统一考试。