| 沪蓉西高速公路:追求“整体安全” |
| 时间:2007/05/07 来源:中国交通报 作者:于建宜 范芸 | 我来说两句 |
| 面对异常复杂、困难的安全环境,沪蓉西高速公路建设指挥部在湖北省重点工程建设领域率先将安全生产列为项目建设目标体系的首要目标,提出了“全过程、全方位监管”的工作要求,确立了涵盖地质勘探、设计、施工组织以及后期营运的“整体安全”的理念。
全线专职安全人员300余人 在项目设计阶段,为确保结构设计安全可靠,沪蓉西高速公路建设指挥部组织聘请专家对项目设计进行了安全性审查,完成了全线地震场地安全评估、水土保持和岩溶地质水文研究、地质专题咨询,并要求设计单位对可能发生的地质灾害进行研究,在设计中明确预防与防治方案,从源头把住安全质量关。 在招投标阶段,他们在审查投标单位资质、设备、技术、资金实力的同时,把安全生产业绩和安全管理能力也列入必备条件进行考察。 在工程施工过程中,他们按照“管项目必须管安全”的原则,在全线建立起覆盖全部参建责任主体、覆盖项目施工全过程的安全保证体系,初步形成“指挥部统一领导、监理单位现场监管、施工单位全面负责、政府部门依法监督”的工作格局,明确了指挥部、工作站、监理单位、施工单位、设计单位的安全职责,并在此基础上实行合同管理,逐级签订安全生产合同,使安全责任从指挥部一直落实到基层一线,全线共有专职安全人员300余人,形成了“政府监督、业主管理、监理监管、企业负责、全员参与”的安全生产责任体系。 209件安全专项方案通过评审 工程开工以来,沪蓉西高速公路建设指挥部严格要求各施工单位根据《建设工程安全生产管理条例》、《湖北沪蓉西高速公路危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查细则》等文件的规定,紧密结合各标段分部、分项工程的实际,认真组织编制安全专项方案,目前已有209件安全专项方案通过组织评审。 为增强承包人的安全责任意识,提高承包人抓好安全工作的积极性,沪蓉西高速公路建设指挥部实施了安全风险管理。根据招标文件规定,指挥部设立了安全风险管理基金,即按施工承包人总承包额的2%(承包人交1%抵押金,业主配套1%)设立安全生产风险管理基金,按合同工期计算到月,依照《湖北沪蓉西高速公路安全管理奖惩规定》、《湖北沪蓉西高速公路施工安全监理奖惩办法(试行)》逐月考核兑现。 重点部位重点防控 沪蓉西高速公路建设指挥部把隧道、桥梁和高边坡施工作为现场安全管理的重点,由于隧道工程多,溶洞、暗河层出不穷,他们严格督促施工单位落实“五不挖”原则,即:不探不挖、不护不挖、不测不挖、不定不挖、不符不挖。桥梁工程地处深山峡谷,高墩大跨桥梁多,人工挖孔作业量大,桩孔最深达到100米。 在桥梁基础施工阶段,他们提出了“四防”,即:防水、防毒、防落、防爆;在工程进行到上构部位施工阶段,他们又提出了“五查”,即:查特种机械、查安全通道、查高空防坠、查用电设施、查持证上岗。 在高边坡施工的安全管理上,沪蓉西高速公路建设指挥部着重强调了“四个必须”,即:必须分级开挖、必须边开挖边防护、必须扎牢支架、必须加强观测。防滑坡、防坍塌、防坠落措施的实施,有效控制了各类事故的发生。 |


