“一事一议”盘活修路资金———重庆市巫山县关坪村筹资修村路纪实

时间：2007/01/21    来源：    作者：王忠虎 龚克春

我来说两句

重庆市巫山县关坪村地处贫困山区，距县城东约40公里处。由于不通公路，全村的农副产品和生产、生活物资运输一直是靠肩挑背驮，严重制约了当地经济的发展和农业产业结构的调整。为此，改善基础设施条件，修通公路也就被纳入村委会重要的议事日程，作为工作的重中之重来抓。“要致富、先修路”，也是群众多年来的迫切愿望。     从2005年年底开始，村委会通过宣传，充分调动起群众的积极性，让农民群众认识到修路的意义以及给他们带来的实惠，使他们自觉地投入到公路建设中来。他们把修建农村公路作为一项集体的公益事业，根据“群众需要、群众自愿、群众决策、群众受益”的原则，由群众自己议、自己定、自己干；把民主管理、民主决策、民主监督贯穿于通村公路的全过程，充分发挥群众在公路建设上的主体作用。并由群众自己推选素质好、办事公道、敢于负责的群众代表组织指挥。     通过“一事一议”的方式筹措建设资金。资金缺乏一直成为困扰该村的一道难题，为此，该村首先是以通过开群众会、广播会等形式广泛发动群众，明确乡村公路建设的主题，积极引入民主流程，由村民自治，通过“一事一议”走“农民的事情农民办、谁受益、谁出资”的路子，积极组织群众筹集建设资金，让村民自己决策修愿意修的路，较好地破解了资金难题。2005年年底，该村召开村民代表大会，商议修建公路事宜，得到了全体村民的积极响应。在筹集资金的过程中，村民王文权家四兄弟都在外面打工，春节回家听说村里要筹集资金修路，首先站出来出资10000元；家境贫困的农妇向家清丈夫病故，独自一人带着小孩生活，毅然卖掉家里的两头肥猪，交了2200元。很多村民为了修路连年猪都没吃上。在关坪村，像这样踊跃集资修路的感人事迹数不胜数，在短短半年的时间里就筹资80余万元。     有了村民的积极支持和参与，使公路建设得以顺利的开展，2006年年初就破土动工。在工程建设中，该村成立了以村干部和由群众推举的群众代表组成的领导小组，加强对施工过程中的质量、进度和资金管理。用于建设开支的资金一律公示。按村干部分片负责，群众分段包干实施，在工程建设中涉及的土地占用、青苗补偿等情况按“一事一议”进行解决。同时，县交通局相关科室深入实地踏勘、指导。全村组织投工投劳达3000多人，投入建设资金80余万元，最终修通了长达10公里的村级公路，并与周边的田家煤矿主干道、乡场镇和相邻的木耳村公路连通，从此结束了该村不通公路的历史。