1997年以前，锦山镇只有一条十字街，城区人口不足两万人。穿城而过的锡伯河给塞外小城平添了几分江南水乡的灵气，也把小城南北分隔，制约着城镇建设的发展。喀喇沁旗交通人以大局为重、着眼长远，克服了资金、技术等重重困难，在城区的锡伯河上新建三座大桥，改建一座小桥；同时，新建了6公里的环城公路，打通了4条小巷，拓宽了原有街区主干道，使小城形成了“六纵四横”的街区格局。

  　  俗话说“有了骨头不愁长肉”。凭借优美的环境，便捷的交通，锦山吸引着越来越多的企业纷至沓来。

  　  和锦山的小城镇建设一样，喀喇沁旗交通人把路修到哪里，哪里的城镇便构筑起发展的骨架。在建设省道赤峰至承德公路时，沿线的牛家营子镇、旺业甸镇原来只有7米的街道拓宽为20米；在实施锦山至平庄通乡沥青路改造工程时，拓宽了西桥的街道，为乃林镇建成了环城公路；借助即将建设的锦山至南台子通乡沥青路，他们去年对小牛群镇的两公里主街进行了硬化，今年公路施工时将再为该镇开通一条街道。这样，随着公路交通的快速发展，喀喇沁旗重点发展的小城镇都具有了小城镇建设的骨架。

   　 交通建设还为喀喇沁旗小城镇特色发展提供了可能，初步形成了王爷府文化古城、旺业甸商贸重镇、牛营子药材大镇、乃林产业名镇、西桥花炮之乡、锦山最佳人居环境镇的全新城镇发展格局。董学成