过去，从全国地图看广西，广西背靠大西南，前临北部湾，正好处在拥有两亿多人口的大西南经由北部湾走向世界的便捷通道上。这一独特的地理区位，让广西在世纪之交扮演了“西南出海大通道”的重要角色。如今，从世界地图看广西，广西正好处在东亚经济圈的中心位置，是中国—东盟统一市场的中心。不管是东南沿海各省区市，还是北方各省区市，如果要进入东盟贸易区，广西成为必经之地。所以，广西实际上已成为中国进入东南亚市场的前沿阵地，成为中国进入东盟自由贸易区的一个“桥头堡”。反之，广西也是东盟国家进入中国市场的前沿。昔日的“西南出海大通道”，如今就成了“国际大通道”。区位优势和在多区域合作中的战略地位，对广西自身的加快发展意味着什么？广西如何顺势而为、乘势而上？

　　新的战略构想　新的合作起点

　　2006年7月，自治区党委书记刘奇葆在环北部湾经济合作论坛上提出：构建由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作两个板块和南宁－新加坡经济走廊一个中轴组成的中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。“一轴两翼”战略构想的提出，既是中国－东盟建立对话关系15年来产生的一项具体成果，也是未来中国与东盟通过经济合作走向和谐、共赢的新起点。

　　党中央、国务院高度肯定了泛北部湾经济合作构想和北部湾广西沿海经济开发的举措，认为推进泛北部湾合作是一篇大文章，也是一个重要的战略问题。这件事对广西经济社会发展有很大的促进作用，要把这篇文章做好。

　　泛北部湾经济合作，一旦成为国家的战略，必将给广西提供更大的机遇。相对于全国的中心城市而言，广西是边远省区；但是对于东南亚来说，广西处于对外开放的前沿；对于正在形成的多区域合作的交汇点和交通枢纽来说，广西又成了中心。广西从此不再封闭，不再偏僻。

　　广西区位优势明显，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。区位优势已经成为广西目前最大的优势。但是，这个“优势”还仅仅是一个客观条件，它并不是现实优势。要把这个优势充分发挥出来，形成有效优势，首先要靠建立与周边国家和省区以及自治区内部联通的发达的现代交通。

　　广西出海出边国际大通道前景

　　在今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加广西代表团审议政府工作报告时强调，推进泛北部湾区域开发合作也好，推进大湄公河次区域合作也好，交通运输建设必须先行。这个问题，是整个泛北部湾地区开发建设中的一个关键；整个交通大通道没有建立起来，开放合作势必受到制约。因此，一定要加大力度，把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台。而在此前的2006年8月，胡锦涛总书记在听取广西工作汇报时也强调，推动合作，要从推动交通等基础设施开始，基础设施条件好了，才能更好地做别的事，如产业合作等。

　　当前，广西的发展前所未有地与周边的东盟国家紧密结合在一起，与中国－东盟自贸区建设、泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作、西南六省市区域合作等区域合作和次区域合作紧密结合在一起，没有发达的现代交通等基础设施作为载体，就不可能实现各个区域间各种要素的自由流动，以及要素的优化配置，对外开放、多区域合作就无从谈起，广西的区位优势也无法“变现”。

　　为了顺利对接东盟，在未来10年内，广西将在公路、水运、铁路、航空方面投入1200多亿元，把西南出海大通道建成连接中国与东盟的立体、开放、现代的国际大通道，以便更好地服务全国，服务东盟。

　　2月7日，一年一度的全区交通工作会议提出，今年广西交通不但要投入200亿元巨资打造现代交通网络，还将从全局出发，把公路、水路、铁路、航空等“揉”为一个整体，向泛珠三角地区，以及东盟方向延伸。自治区副主席杨道喜在会上说，广西必须从全局出发考虑交通问题，公路、水路、铁路、航空、管道等交通运输方式要齐头并进，提高广西综合交通发展水平，加快建设连接东盟的国际大通道。

　　最近又传出好消息，由自治区发改委、公路、铁路、航空等部门共同制定的《广西出海出边国际大通道建设规划》已经定稿，广西力争用15年，建成以南宁国际综合交通枢纽为中心，以海港、空港为龙头，以泛北部湾海上、南宁－新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴，以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系。

　　“一枢纽”即南宁国际综合交通枢纽：广西出海出边国际大通道体系的中心，具有中国－东盟区域性客流、物流、信息流和资金流集散中转等重要功能。“两大港”即广西沿海组合港和南宁空港：广西出海出边国际大通道体系的重要结点；广西沿海组合港由防城港、钦州、北海三个主要港口组成，具有加强泛北部湾海上运输联系等重要功能；南宁航空港将建成区域性国际航空枢纽，具有沟通东盟及世界各地客货空中运输联系功能。“三通道”即泛北部湾海上通道、南宁－新加坡陆路通道、南宁通往东盟国家航空通道。“四辐射”即广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道：广西出海出边国际大通道体系的重要组成部分，向东辐射联系粤港澳方向及赣闽等省，向北辐射联系湘鄂方向等省，向西辐射联系云贵川渝方向等省市，并经云南辐射湄公河次流域及南亚等国家。

　　到2010年，广西出海出边国际大通道体系建设取得突破性进展，南宁将建设客运、物流等六大中心，并启动建设南宁铁路第二客运枢纽。

　　到2020年，全面建成南宁国际性综合交通枢纽，形成以南宁为中心，3小时内到达全区所有地级市的陆路交通圈。南宁国际综合交通枢纽成为沿太平洋西岸中国—东盟重要交通运输中心，广西沿海现代化组合港建设成为泛北部湾地区重要国际航运枢纽，南宁机场成为区域性国际航空枢纽，广西出海出边国际大通道将成为连接中国泛珠三角、西南及华南地区与中南半岛最为便捷、综合效益最好的区域性国际交通通道。

　　完善立体交通网络提速广西大发展

　　从交通角度看，人类整个经济的发展大体可以分为三个阶段。最早是“江河经济”阶段，以“四大文明”古国的发源地为特征，依靠江河运输促进沿江经济繁荣和社会进步，带动了农业发展。第二是“沿海经济”阶段，以19世纪欧洲经济发展为特征，依靠大吨位、大规模、远距离的航海运输，沟通世界范围内经济贸易交流，促进海岸线经济繁荣和社会进步，带动工业经济发展。第三是“路桥经济”阶段，以西方发达国家及我国东南沿海省市为特征，依靠调整高速公路、跨江河桥梁为代表的现代交通基础设施而形成开放型交通网络，并以此为依托，进一步形成开放型经济格局，促进沿路沿桥区域经济繁荣和社会进步。比较而言，“江河经济”和“沿海经济”都受到地理的制约，“路桥经济”能跳出地理的限制，拥有更大的发展空间和时空前景。

　　广西出海出边国际大通道建设，则具备了“沿海经济”和“路桥经济”的特征和优势，拥有更广更大的发展时空。

　　国际大通道蓝图绘出，广西立即投入火热的现代立体交通网络建设之中。

　　——公路。4月10日，从有关部门了解到，广西的5条在建高速公路均计划在今年12月份完工。5条高速公路的建成，将促进广西经济的快速发展。其中桂林至阳朔高速公路、阳朔至平乐高速公路和钟山至马江高速公路是国家高速公路网规划包头至茂名公路的重要组成路段，也是国家规划建设的西部开发8条省际公路阿荣旗至北海公路南宁—梧州—桂林支线，是构筑桂北乃至湖南、贵州融入粤、港、澳最便捷的公路通道，这将加强广西与国内各省区市的经贸往来，对促进桂林、贺州、梧州等市的对外开放、加快旅游和经济社会的发展具有重要作用。

　　而柳州过境高速公路是国家高速公路网规划汕头至昆明公路的重要组成路段，是云南、贵州、四川等地融入粤、港、澳最便捷的公路通道；桂林过境高速公路是国家高速公路网规划包头至茂名公路的重要组成路段，是云南、贵州、四川等地融入粤、港、澳最便捷的公路通道。这些高速公路的建设，对加强西部地区的合作和融入泛珠三角区域，加快广西对外开放和经济社会的发展具有重要作用。

　　——铁路。柳州铁路局总部已确定从柳州搬迁至南宁。柳州铁路局所管辖的线路跨越广西、广东、贵州、湖南4省（区），构成西南各省（市）与北部湾各港口相连接的出海通道。该局总部“落户”至南宁发展，便是南宁建设区域性国际交通枢纽的一个序曲，事实上已呈现快速发展之势。广西５年投资1000亿元，改造和新建2500公里铁路，广西铁路因此将由过去的全国铁路“神经末梢”一举跃升为推动中国－东盟泛北部湾经济合作的“路网枢纽”。

　　“到2010年，广西铁路将形成‘一、二、三、四’路网新格局，即一条国际大通道——南宁到凭祥铁路；两条货运大通道——南昆铁路、黔桂铁路；三条客运大通道——南宁至桂林、南宁至广州、贵阳至广州铁路；四条出海大通道——西南出海大通道、西北出海大通道、东南沿海大通道和中部出海大通道。” 柳州铁路局局长邵力平如是说。

　　新形成的四大出海通道将四面八方的物流汇集到北部湾地区，必将推动北部湾地区形成新的生产要素集聚地，促进广西乃至整个西南地区经济的发展。

　　——港口。广西将继续全力以赴开展沿海基础设施大会战，努力把沿海地区的基础设施推上新水平，为沿海展开工业布局积极创造条件。同时，将集中力量抓好一批事关全局的重大工业项目，培育沿海优势产业群，促进沿海工业布局的形成，让广西更好地参与中国－东盟自由贸易区建设。当前港口发展已具备相当规模，大型组合港建设正在加快，到2010年，广西沿海港口吞吐能力要超过8000万吨，力争突破1亿吨。

　　——航空。广西已新建和扩建了北海、柳州、南宁、梧州和桂林两江等一批机场，已开通民用机场5个，开通国内外航线100多条，与香港、澳门、吉隆坡、曼谷、福冈等城市实现了直航。今后，要进一步加强南宁、桂林两个国际机场的建设，加强对田阳机场的改造，并开通更多连接东盟各国首都的直航航线，让广西与东盟的空中往来更加便捷。

　　广西正努力成为中国经济发展新的一极

　　有了发达的现代交通，形成了有效优势，下一步还要实施更加充分的开放合作，真正把区位优势转变为经济优势。

　　东盟是广西的近邻，目前东盟已经成为广西第一大贸易伙伴、第二大外资来源地，是广西对外开放的重要战略支撑。努力推动与东盟国家的全方位合作，既是推动泛北部湾经济合作上升为国家战略的重要基础，也是广西实现跨越式发展的突破口。为此，自治区党委从实际出发，提出了以泛北部湾经济合作为重点的中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新思路，在“10＋1”的框架下完善次区域合作，推动区域合作发展，做一个区域合作的积极参与者，重点加强对东盟国家的开放与合作。

　　广西的优势在沿海，出路在开放，发展在合作。扩大开放、加强合作将为广西加快发展获得新的资源，开辟新的空间。胡锦涛总书记关于“广西沿海发展应形成新的一极”，和全国“两会”期间关于（广西）“首先，要抓住机遇，积极参加区域合作”的重要指示，以及中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想要求我们，必须要站在经济全球化和区域经济一体化的高度来进一步发现、发掘、发挥广西的区位以及其他比较优势，必须以大海般的广阔胸怀主动推动、融入以泛北部湾经济合作为重点的国际、国内多区域合作，用刘奇葆书记的话来说，就是“抢占先机赶快入伙，尽快在多区域合作中分得红利”。

　　方向已明，广西正在路上，正努力把广西打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，带动广西以至整个西南地区的对外开放和经济发展，使之成为中国经济发展新的一极。