在政府财力有限的情况下，鄂州市政府以奖代补，激励社会各方筹资建设农村公路，让农村公路成为了农民致富奔小康的幸福路。

    　“就在几年前，鄂州市乡村公路绝大多数还是碎石路、泥巴路、断头路。‘公路差、路难行’，是鄂州农民最深切的感受。”昨日，鄂州市交通局办公室主任陈卫兵向记者介绍，交通落后不但影响了当地老百姓的出行，更阻碍着农村社会经济发展，城镇化更是无从谈起。

    　为了从根本上解决这一状况，2000年初，鄂州把全市乡村路网建设列入实施城镇化发展战略的“民心工程”，作为加快社会主义新农村建设，城乡一体化建设，加快农民脱贫致富、奔小康的“助推器”。

    　“但钱从哪里来呢？毕竟政府的财力是有限的。”陈卫兵说，经过慎重思考和深入调研，鄂州提出了一条政府以奖代补，激励社会各方筹资建设农村公路的新路子。

    　“具体方法是：明确全市公路路网建设必须坚持‘民办公助、民工建设’的原则，凡能用民工建设完成的土石方工程，一律由农村义务工完成；乡村公路占用土地由乡镇申报审批；公路养建料场及生产设施用地由各地无偿提供；建设过程中必须拆迁的公房、地下管道、电线杆等公路设施，由产权单位自行组织实施并承担费用。”陈卫兵介绍，同时政府根据道路修建的水平，按照一定的标准实施奖励。以奖代补的资金市财政出1/3，交通公路部门出2/3，按年度对已竣工验收合格的农村公路奖励补助到位。

   　 7年来，通过以奖代补、社会筹资，鄂州累计投入3亿多元，新建乡村等级公路1000多条（段），新铺四级以上通村水泥路面1111公里，改造通乡油路13条130公里。鄂州在湖北省率先实现村村通达水泥路，通村公路水泥路面普及率也居湖北省第一。2003年，鄂州被列为湖北省农村公路建设“示范市”。

   　 路通车畅，特色农业得到了飞速发展，催生了新的路域经济发展带，养殖业、种植业、畜牧业、乡村企业全面发展。如今鄂州实现了乡村公路修到哪里，特色农业就发展到哪里的局面。广大农民还利用便捷的交通，发挥山水资源优势，大力发展“农家乐”、“渔家乐”项目，农民收入大幅提高。