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建管养运一体化 绵阳农村公路变模样

  时间:2007/08/03    来源:搜狐    作者:    我来说两句  

  绵阳市作为我省农村公路管理养护体制的改革试点,近年来农村公路建设实现了跨越式发展,成为省内各地学习的典范。今年上半年,全市完成“惠民行动”通乡油路(水泥路)65公里,占目标任务的54.4%;完成通村通达公路192公里、通村油路(水泥路)355公里,占目标任务的218.8%。 
 
   坚持“建管养运、协调发展”是绵阳农村公路建设的最大特点。根据这一发展方针,绵阳市将在“十一五”末,初步建立符合绵阳实际的农村公路建设管理体制和养护机制,基本形成农村公路运输网络,基本适应建设社会主义新农村的需求,基本满足人民群众对公路出行的要求。

  通过健全政府投入机制和农民“一事一议”民主决策机制,绵阳较好地解决了农村公路建设中的资金筹集难题。其突出经验体现于管理、养护、运输与农村公路建设同步推进。

  在工程管理上,绵阳市提出严把规划、设计、监管“三关”,根据自身实际,对“十一五”农村公路建设进行科学规划,建立了项目库。设计上讲究因地制宜,全面布局,从源头体现“建管养运一体化”思想。按照“村民自治”原则决定工程实施方式,专款专用,依靠群众加强现场监督,保证工程质量。

  养护方面,绵阳市按照“统一领导、分级管理”原则,探索建立了“政事分开、管养分离”的农村公路管理体系。撤消公路管理局,组建公路管理处(所)和养护公司,形成“县、乡、村”三级管养体系。在国、省干线公路率先推行“养护大承包”模式,即项目委托管理模式,农村公路养护管理水平明显提高。

  “路修到哪里,客车就开到哪里”。路运并举,绵阳市在推进农村公路建设的同时,大力调整城乡运输结构、发展农村客运,努力做到让农民群众便捷出行,加速城乡统筹发展步伐。

  农村公路建设内容多、任务重、范围广,绵阳市在具体实践中,结合本地实际,大胆探索,勇于创新,在农村公路工作上,稳步推进试点改革的步伐,为全省农村公路建设树立了榜样。


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