近年来，义乌市不断增加对农村公路建设的投入，该市交通局先后组织实施了“乡村康庄工程”、“县道砂石路面改造工程”等一系列农村公路建设工程，农村的出行条件得到了明显改善。同时，随着义乌城乡一体化的推进，乡镇公交班线不断延伸，群众要求开行公交车的愿望十分强烈，但是义乌尚有一些农村公路的安全设施达不到公交安全通行的要求，改善农村公路的安全状况已经刻不容缓。

        根据创建“平安义乌”的要求，去年义乌市政府决定由市财政投入9000万元，用3年时间完成农村公路安全设施建设完善工程。根据调研所掌握的交通安全设施现状，结合各农村公路的交通特点，该市交通局将所有的农村公路分成三个等级，分别安排在2007年至2009年3年内实施。