记者3月7日从山西省政府有关部门获悉，由山西省政府牵头，交通、交警和高速公路管理机构共同制定的《山西省高速公路“保畅通”工程应急预案》（简称《预案》）近日发布实施。这是山西首次以省政府的名义发布高速公路保畅通应急预案。

恶劣天气封路需要前提条件

        《预案》对高速公路因恶劣天气条件采取交通管制措施做出这样的规定：高速公路因大暴雨造成路面大面积积水，且积水深度达40厘米以上，致使车辆无法通行；高速公路大雾天气，能见度在50米以下，雾区长度在3公里以上，或能见度在30米以下，雾区长度在1公里以上；高速公路降雪0.5厘米以上或雪后结冰，结冰路面长度在1公里以上。

        山西省交管局高速公路管理处负责人表示，若高速公路局部路段实施交通管制，他们将在封闭路段后方主线出口处来车方向1000米、500米处分别设置提示牌，同时通知高速公路经营管理单位在沿线可变信息板上发布路况信息，以便于驾驶员看到提示，就近驶离高速公路。

特殊情况下警车护送行驶车辆

        高速公路实施封闭后，已在高速公路主线上行驶的车辆该如何处理？《预案》给出的应对措施是：两辆警车前后呼应，护送社会车辆驶离高速公路。

        山西省交管局高速公路管理处秩序科科长侯峰说：“高速公路主线封闭后，对已滞留在主线上的车辆实施分流是有严格程序要求的。”一般来讲，分流疏导组交警接到相关指令后，将在浓雾冰雪区一端的安全路段，将滞留在高速公路上的车辆编排成车队，使用两辆警车护送。车队启动后，带路警车将开启警灯，鸣响警报，实施压道领驶措施带领车队安全通过。压道领驶警车的行驶时速不得超过20公里，巡逻护卫警车则将通过喊话器逐车提示被带车辆开启雾灯和危险报警闪光灯。同时，要求驾驶员不得随意超车，并应与前车保持安全车距。

一般事故两小时内恢复交通

        高速公路上的小事故一般都适用简易程序处理。遇到这种事故时，事故处理交警将在对事故现场照相和标记车辆位置后，迅速将当事车辆移至不妨碍交通的地方，待恢复交通后再继续做事故处理工作。

        按照《预案》要求，对于一般事故的处理，事故处理交警勘查事故现场应在1小时内完成。事故现场处理完毕之后必须及时清障。清障工作由路政部门承担，并保证在1小时内恢复交通。如此算来，高速公路上的一般事故，今后有望在两小时内恢复交通。

        为加快交通事故处理速度，《预案》明确要求接到事故报警后，高速交警大队白天应在5分钟内出警，夜间10分钟内出警，原则上30分钟内到达事故现场。

两种分流措施缓解交通拥堵

        《预案》规定，当发生交通事故后预计两小时内难以恢复交通时，可使用间断放行和借道行驶两种分流措施。间断放行，就是交通事故现场有一条或一条以上车道具备通行条件，高速交警和高速公路路政部门将根据现场排队等候通行的车辆情况，必要时暂停清障，腾出一条车道，在确保安全的前提下对排队车辆予以间断放行。若现场滞留车辆较少，交警部门将停止间断放行，实施交通管制，继续事故清障。借道行驶，是指交通事故现场全部路面被占，车辆已无法通行，且预计有可能造成严重交通堵塞时，交警和高速公路路政部门允许机动车借用相邻车道逆向前行。

        实施借道行驶必然需要横穿道路中央隔离护栏。这种情况下，若事故现场前后有活动护栏，高速公路路政部门将及时打开；若没有，交警部门将通知高速公路路政部门、高速公路养护部门及时对中央隔离护栏进行切割，供滞留车辆穿越。

        在高速公路上借道行驶相对较危险，不到万不得已，高速交警、高速公路路政部门一般不会采用这种措施。如果采用，高速交警、高速公路路政部门将首先在对面车道上设置大量的隔离墩和警示标志。借道车辆须减速慢行，绝不能钻过隔离墩超车。

出入口拥堵处采取特殊措施

        经常在高速公路上行驶的驾驶员，可能遇到过类似现象：高速公路出口、入口发生拥堵，导致车辆无法正常驶入或驶离高速公路。对此，《预案》也明确了处置措施：管理部门将加大对重型货车的管理，严禁超限超载车辆驶入高速公路；对于排队等候过磅的车辆，严禁在收费站广场掉头转圈反复过磅，确保入口处的通行秩序。如果高速公路出口发生拥堵，高速交警将督促收费站增加简易收费设备，快速收费通行。

        今后，山西省高速公路管理部门将严格落实责任追究制，对于现场处置工作不当造成大面积堵车或发生二次事故以及事态扩大的，有关责任人将被追究责任。