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长江上海段船舶定线制实施一年成效显著

  时间:2007/05/15    来源:《中国交通报》    作者:顾力 胡荣山    我来说两句  

  自去年4月1日《长江上海段船舶定线制规定》实施一年来,长江上海段通航秩序不断改善,大小船舶分行其道,成功分流,“水上高速路”已经形成。同时,水上交通安全形势明显好转,事故同比下降明显,安全效益巨大。

     2006年6月,上海海事局和上海海事大学成立了长江上海段船舶定线制航运经济课题研究委员会,对长江上海段船舶定线制实施后产生的社会影响、管理效果和经济效益进行科学总结和专项研究。该课题组负责人之一、上海海事大学商船学院副院长肖英杰教授告诉记者,长江上海段船舶定线制是一个系统工程,对它已经取得的和可以预期的效果的评价,主要通过反映经济效益的各项指标来体现。

     这些指标包括长江上海段主要港口一年累积增加吞吐量、实际影响和拉动的国民生产总值,实行24时前通航和全天通航一年内分别增加的经济效益,船舶定线制实施后与上年同期相比的平均事故下降率、事故平均减少数、减少的直接经济损失与实际产生的安全效益,长江上海段船舶定线制实施后,每年直接影响上海段港口货物吞吐量以及直接影响上海干线其他港口的货物吞吐量,整个系统的经济效益投入产出比。据悉,与此相关的各项具体研究数据将于近期发布。

     据介绍,一年来,长江上海段船舶定线制取得了巨大成效。

     ——改善了通航环境,最大限度地减少了航路交叉及大船、小船共争一道和相互影响的现象,使船舶航行有章可循;明确了船舶汇聚区域的交通流形式及船舶的避让关系和避让责任,规范了船舶的航行行为。

     ——加快了航运治理步伐。一方面,通过定线制的实施,使主航道、辅助航道、小型船舶航道更加明确,警戒区、锚地、近锚区等辅助导航设施整齐、规范,既合理利用了航运资源,又保护了生态环境,促进了可持续发展,改善了长江航运的管理模式。另一方面,执行了“大小船分流”、“各自靠右航行”、“过错责任制”等规则,改变了江上行船的习惯航法,科学地应用了国际上的先进规则。

     ——实现了与长江江苏段船舶定线制和长江口船舶定线制的有效衔接,打通了长江航运的“水上高速通道”,促进了长江流域船舶定线制的融合和一体化,有利于吸引更多的船舶特别是国际航行船舶进出长江和上海港,推动整个长江流域社会和经济的健康、协调、可持续发展。


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