截至8月31日，渤海湾的港航企业顺利、安全地完成了今年的旅客暑期运输。今年1至8月，大连港口共完成旅客运输451.2万人次，与去年同期相比，增加了6.88%，改变了近年来海上客运量增长缓慢的局面。此外，从8月31日起，船龄超过25年的“大海”轮、“海桥”轮和“中原”轮正式退出渤海湾客滚市场。大连市水路运输管理处副处长张素斌告诉记者，渤海湾客滚市场已经步入平稳成熟、规范经营时期。

客滚运输市场有序发展

        资料显示，渤海湾客滚运输主要往来于山东半岛、辽东半岛之间，承担着沟通东北、华北、华东等地区物资交流及人员往来的运输任务，是国家“三纵”、“五横”大通道最长一纵——“同三”线的海上连接段，被称为“海上高速公路”。渤海湾客滚运输对促进渤海湾经济圈的发展起着重要的作用。

        客滚运输是一种安全、节约、环保、快捷的运输方式。从山东半岛的烟台到辽东半岛的大连，海上距离89海里，乘船约6个小时便可到达。而陆路运输距离1800多公里，需要约40个小时。有专家测算，按每年平均客滚运输车辆62.5万辆次、旅客458万人次计算，每年车辆、旅客共可节约时间1.8亿小时。并且，客滚运输耗油量仅占公路运输耗油量的25%，由此可计算出渤海湾客滚运输比公路运输每年可节约燃油约16万吨，节约资金近10亿元。

        1985年，大连轮船公司所属的“天鹅”轮投入到大连至烟台航线，拉开了渤海湾客滚运输的序幕。1992年，渤海湾客运市场全面放开。1999年，达到了有20家客运企业、47艘客运船舶投入运营的高峰值，也出现了忽视安全、竞相压价、恶性竞争的现象。渤海湾气候多变，海况复杂。船载货物种类、车辆类型也很复杂。在渤海湾客滚运输初期，投入营运的多为从日本进口的二手客滚船。这些二手客滚船在抗风能力、船舶结构和稳定性方面，不能较好地与渤海湾特殊的海况特点相适应。因此，存在着诸多安全隐患。

        张素斌介绍，交通部在2000年开始对渤海湾客运市场进行治理，并且从2001年实施国内运输船舶经营资质以来，相继出台了一系列稳定渤海湾客滚运输的政策，控制运力、严格资质管理、超龄船舶强制下线、鼓励建造新型船舶。在安全管理上，对船舶实行限定风级航行措施，加强港口安全建设，大连、烟台和威海的客运码头相继安装了10多台大型车辆检测仪和多台旅客行李检测仪。这些举措有力地保障了旅客、车辆和船舶运输的安全，也促进了港航企业经济效益的增长。2004年，渤海湾港航企业成立了渤海湾客运港航联席会，建立起有效的沟通平台。港航企业全面参与，各个层面定期交流，政府主管部门大力支持，形成有效的行业自律与规范。每年根据不同运输时期的特点，港航企业定期磋商运价，保证合理的价格水平，落实中注意强化横向监督，对稳定市场、有效避免恶性竞争发挥了重要的作用。

        经过市场的优胜劣汰和资源整合，目前，经营渤海湾省际间客运、滚装航线运输的港航运输企业共有16家，其中航运企业6家，港口企业10家，船舶27艘，其中滚装船18艘。经营连烟、连威、连津三条航线。

        张素斌说，在各级交通主管部门和政府的指导下，经过渤海湾港航企业的共同努力，渤海湾客滚运输市场已经走向成熟。港航企业的经营管理水平、竞争的实力、运力结构、安全服务水平与环境，都进入了充满活力、稳步发展的时期。

客滚运输良性循环

        大连港集团客运总公司相关负责人分析说，在国家调整客滚船舶运力结构政策的推动下，自主建造大型客滚船纷纷投入营运。尤其是良好的宏观经济环境和旅游业、汽车业的发展，为客滚运输的良性发展和产业升级创造了条件。渤海湾客滚运输进入了良性循环，呈现出几个趋势。

        一是客滚船吨位更大、运能成倍增长。中海客轮“普陀岛”轮、“葫芦岛”轮和山东渤海轮渡“渤海金珠”轮、“渤海银珠”轮的投产，标志着渤海湾客滚运输进入运力更新的高峰期。“渤海金珠”、“渤海银珠”两轮在运输能力上超过了已经下线的“鲁渤渡6”轮等8艘船舶的总运输能力。各家船公司新建的客滚船总长都在160米至180米，可抗9级大风，船上高档服务娱乐设施一应俱全。到2010年，中海客轮将拥有7艘“岛”字号大型客滚船。山东渤海轮渡公司拥有７艘“珠”字号大型客滚船，加上“宝华”轮、“英华”轮，该公司将拥有9艘大型客滚船舶。中铁渤海铁路轮渡也将达到4艘运力规模。大连港集团与大连航运集团合资拥有两艘运力。届时，渤海湾客滚运力总规模将达到22艘，运力总量将比现在多出1/3，运能总量将多出两倍，并且大多是新船，平均船龄不足7年。运力的规模发展，符合交通部有关船舶大型化、客运旅游化的发展要求。

        二是港口客滚码头专业化建设加快。伴随着客滚运力的更新，渤海湾客滚码头专业化、大型化的建设也在加快。辽渔集团连续3年共投资6500万元，对滚装桥进行升级改造，购置安检仪、电子磅、扩建封闭停车场，提高了码头的靠泊能力和车辆通过能力。烟台港通过资源整合、合资等形式升级滚装码头。大连港集团则结合老港区改造和规划，不断加大对码头基础设施建设的投入力度，去年投入8000万元，今年又投入3000万元，对13号、14号滚装泊位进行改建。从2007年8月28日开始，大连港集团对13号到18号滚装泊位开始实施全封闭管理，以便有效控制人员和车辆的合理有序进出，改善旅客和车辆候船、上下船、进出港的作业环境和秩序。大连港集团将成为国内投资规模最大、安全性能最高、设施设备最好的客运滚装码头。

        三是港航一体化经营趋势明显。随着客滚市场化程度的不断加深，既是承运人又是码头经营人的“港航一体化”运营模式在客源、货源稳定与开发中的优势愈发明显。在渤海湾客滚经营主体中，大连航运集团、辽渔集团和山东渤海轮渡等客滚企业已经形成这种经营模式。特别是山东渤海轮渡的港航组合，实现了优势互补和双赢发展。2006年10月，大连港集团与大连航运集团签署协议，双方将共同投资6亿元，建造两艘大型客滚船，从事渤海湾的客滚运输。今年7月19日，大连港集团与烟台港、中海客轮有限公司共同签署了合资组建客货滚装航运公司的框架协议。“两港一航”联手组建客货滚装航运公司，从事渤海湾黄金水道以及国内沿海的客货滚装运输。“港航一体化”的客滚经营模式，为大连港集团的客滚运输提供了广阔的发展空间。按照大连港集团“十一五”战略规划要求，到2010年，大连港集团所属港口的旅客最大通过能力将达到700万人次、车辆达到100万辆次。