9月14日，辽宁省发改委召开新闻发布会，正式推出经国家发改委批准的《大连东北亚国际航运中心发展规划》（以下称“规划”），这也是国家批准的第一个航运中心规划。

         《规划》指出，“十一五”期间，辽宁要初步建成大连东北亚国际航运中心，将以大连大窑湾保税港区为核心，以大连城市为载体，以沿海港口群为基础，以东北腹地为依托，构建完善的基础设施体系、综合运输体系和航运服务体系，著力打造港口布局合理、服务功能完备、比较优势突出、牵动作用较强的东北亚重要的国际航运中心。航运中心的经济管理体制与运作方式与国际基本接轨，商贸物流、金融保险及信息服务业为主导的产业支撑体系和集疏运体系基本完善，东北亚地区重要的集装箱干线港和大宗散货集散中心基本形成。

        记者从大连市港口与口岸局了解到，大连是东北地区对外开放的龙头，以大连为核心的辽宁沿海地区区位优势明显，拥有众多的港口，集疏运体系较为发达，沿海城市功能较为完善，具有建设东北亚国际航运中心的良好基础条件。中央政府早在关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见中就提出，把大连建成东北亚重要的国际航运中心，这是为进一步扩大东北地区对外对内开放，促进老工业基地振兴做出的重要决定。

        《规划》明确提出，到2010年，辽宁沿海港口群吞吐能力超过5亿吨，集装箱吞吐能力达到1400万标箱；其中大连港吞吐能力达到2.5亿吨，其中集装箱吞吐能力达到1100万标箱。到2020年，建成大连东北亚国际航运中心。航运中心的国际化、市场化程度显著提高，集散功能、产业承接转移功能和城市综合服务功能显著增强，成为东北亚重要的商贸中心、物流中心、结算中心和航运服务中心。辽宁沿海港口群吞吐能力达到10亿吨，集装箱吞吐能力达到3500万标准箱；其中大连港吞吐能力达到5亿吨，集装箱吞吐能力达到2000万标箱。

        《规划》还提出要整合大连、营口、丹东、锦州和葫芦岛等港口资源，优化功能分区，加快各港口码头航道建设，扩大港口集群优势，把大连港打造成东北亚地区重要的国际大港。

        大连港和长兴岛组合港区以集装箱干线运输为重点，全面发展石油、矿石、散粮、商品汽车等大宗货物中转运输。营口港以发展内贸集装箱、钢材、铁矿石运输为重点，全面发展原油、粮食、杂货运输。丹东港以散杂货运输为主、发展内贸集装箱运输，承接大宗散货运输。

        锦州港以石油、煤炭、粮食运输为主，发展散杂货和内贸集装箱运输。葫芦岛港以发展石油化工、散杂货运输为主，兼顾电厂、油田专业化运输。强化大连港及长兴岛组合港区建设，把大连港打造成东北亚地区重要的国际枢纽港。