在长江海事辖区，常年航行的船舶有5万余艘，有1000多处渡口，1000多艘渡船，一年要渡运乘客6000多万人次，直接从事水上工作的人员有100万人，涉水的相关人员达到5000万人，每天在辖区水上活动的人员达35万人，相当于一个中等城市的人口，稍有闪失，人员伤亡事故随时可能发生。长江海事管理关联度广、社会性强、影响面大，因此，保障船舶航行安全和船员生命财产安全就成了长江海事服务的重中之重。

人命救助成功率99%

        1月7日，“豫信阳货0680”轮与“云隆819”轮在太子矶水域发生碰撞，“豫信阳货0680”轮船舱进水沉没，船上3名船员全部落水。接到险情报告后，长江海事人员立即赶到现场开展营救，迅速救起两名落水船员。由于天黑和水情复杂，海巡艇无法靠近第三名落水船员。海事人员不顾严寒和个人安危，跳入江中，成功救起这名落水者。

         1月27日，“帝豪958”集装箱船在廖叶湾水域与“江东8号”轮发生碰撞。“江东8号”轮当即翻覆，两名船员1人落水、1人被困在翻扣的船舱中。长江海事人员20分钟赶到事故现场，迅速将1名落水船员救起。在天降大雪、气候极其恶劣的环境下，海事人员冒着危险踏上翻沉的“江东8号”货船底板上，一边安慰翻扣在舱内的船员，一边采取氧割船底的方式实施营救。经过两个多小时的苦战，终于将困在船舱中的船员成功救出，赢得了一场时间与生命的赛跑。

        “人命救助，责任如山。”船舶航行安全和船员生命财产安全历来是长江海事服务的重中之重。在抢救遇险遇难船舶方面，长江海事局每年要组织400余次搜救行动，成功救助500余艘船舶和6000余名遇险人员。2007年，该局组织搜救行动441次，救助船舶617艘，救助人员7764人，平均每天救助21人，人命救助成功率达99%，赢得船员及社会各界的广泛好评，被誉为长江海难搜救的“保护神”。

巡航救助站点布局一体化

        根据交通部建立长江干线水上巡航执法与应急动态待命制度的要求，2006年，长江海事局充分整合现有资源，科学调整应急站点，按照重点水域适当加密，满足“15、30、40”快速反应要求，即接警后行动迅速，港区内的救助可在15分钟内到达，港区外30分钟到达，远距离事故救助在40分钟内到达现场展开救助的原则，整合巡航资源，调整站点部署，在全线共设置运转了一线巡航救助应急救助站点118个，平均每22公里设置1个搜救单元，保持24小时应急值班待命。

        为确保三峡库区发生突发事件时，搜救力量30分钟能到达现场，重庆、三峡、宜昌海事局建立了7个水上搜救分中心，重新布点34处，并在库区远离港口的复杂航段确定了76艘民间救生船，使海事搜救力量的有效覆盖率达到90％。

        同时，该局积极推动地方政府开展水上搜救机构建设工作，在辖区组建了10个水上搜救中心和37个水上搜救分中心，逐步形成了长江水上搜救协调中心、分支局所在地搜救中心、海事处所在地搜救中心（分中心）、巡航救助执法大队一线搜救单元的四级巡航搜救网络；明确指定了包括拖（推）轮、消防船等社会搜救船舶共计186艘，并在三峡库区继续指定150艘“川江人道救生船”，实行“分级调度、全天候待命”的统一管理模式，进一步充实了辖区搜救力量，基本实现了巡航救助站点布局的一体化。

开展演习提升实战能力

        2006年7月24日，由长航局组织、长江海事局主办的三峡库区水上联合搜救演习在三峡库区万州港区水域举行。此次演习以“关爱生命、保障安全”为主题，演练了人命搜救、船舶救助和船舶消防3个科目，历时约60分钟，共有8家单位的14艘船（艇）及130余人参加了演习活动。

        在此之前，为了提高三峡库区险情应急处置能力，避免发生船舶漂移撞击大坝的事故，长航局系统在三峡通航水域举行了大规模的水上救助联合演习、船舶灭火救援联合演习和船舶溢油应急演习。这种经常化、系统化、实战化的演练，检验了联合执法、应急处置技能，积累了在人命救助、消防、清污和水上安保方面的实战经验，提高了参与人员的安全意识和快速反应能力。在这些演习中，相关救援部门和人员出动迅速、处置得当，积累了较为丰富的实战经验。