近年来，吉林省车辆激增，汽车已经成为人们生活、工作中越来越重要的代步工具。车辆的增加带动了驾培市场的发展，但是机动车驾驶员培训市场发育不完善，市场竞争秩序不规范等问题也随之而来。部分驾校为片面追求经济效益，采取擅自设立教学点、异地培训、恶意压价、使用报废车辆等不正当手段开展经营活动。驾校学员普遍存在“先拿证，后学技术”的心理误区。为规范吉林省机动车驾驶员培训市场秩序，2005年下半年，吉林省运管局在长春市各驾校试运行驾驶员培训学时计时IC卡管理系统，运用现代化的高科技手段推进机动车驾驶员培训行业的规范化管理和规范化教学。

        该系统以互联网为信息传递平台，学员首先进行网上报名，同时录入基本信息、指纹信息和照片信息，并可直接打印带照片的考试申请表，然后系统将学员信息通过互联网传到当地行业管理部门，进行审批，制作学员IC卡。学员持卡培训，满足学时要求时，行业管理部门采用“全国统一题库的无纸化考试系统”，对学员进行网上考试。学员进考场前要对比指纹、验证身份（本人与系统中照片比照），并随机分配座位。如果学员理论考试和实操考试成绩均合格，系统将自动制证，整个过程公开、公正，杜绝了人为因素。

        “学员IC卡相当于电子证，储存了学员基本信息、指纹信息、培训信息、考试成绩、准考信息等，通过IC卡作为培训、考试、稽查数据的传输媒介，建立了道路运输从业人员从业资格证件管理数据库，并将原有数据库（已取得证件的人员信息）导入新库中。”省运管局驾培处处长李洪刚告诉记者。“通过建立道路运输从业人员管理信息系统，在全省范围内实现了统一的管理模式、统一的管理规范、统一的考试流程、统一的资格证件，实现了培训、考试的动态监察，实现了异地稽查信息共享和动态资格管理，用科技手段禁止了代考、替考现象。”

        为了做好此系统的推广工作，吉林省运管局做了大量细致而深入的幕后工作。据该局副局长王龙飞介绍，自去年开始，省局下发通知，要求各市（州）运管机构在4月中旬以前，就要做好设备配置等前期工作；7月30日前完成安装调试运行工作；9月30日前完成全省培训机构、运管机构和交警考试部门联网运行，实现信息共享，网上办公。

        驾驶员培训学时计时IC卡管理系统的推广促进了驾培市场健康、有序的发展。在推广过程中，一些规模小、条件差的驾校自动退出了市场，而规模大、条件好的驾校对推行驾驶员培训学时计时IC卡管理系统有什么看法呢？长春市汇通驾驶员培训学校是吉林省内规模最大的驾校，学员服务中心主任冯小平表示，实行IC卡管理系统之后，总的感觉是规范。管理部门和培训机构的随意性都大大降低了，学员的利益也得到了保证。虽然现在培训成本和价格有所提高，但这是一种理性的回归，不会影响驾训市场的发展。