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长江水上无线电通信秩序专项整治活动:为了净化无线电通信环境

  时间:2007/07/18    来源:中国交通报    作者:周家华 陶竟成     我来说两句  

         6月1日至6月30日,按照交通部开展水上无线电通信秩序专项整治活动的要求,交通部长江无线电管理委员会会同长江海事、公安、三峡通航管理、长江通信管理等行政管理部门,依照相关法规和交通部第5号部长令,在长江全线联合开展了以整治不按规定配置船舶通信设备为重点的水上无线电通信秩序的专项整治活动。

生命呼唤“顺风耳”

        6月19日1时27分,长江宜昌通信管理处甚高频话务台从遇险呼救专用频道监听到一个急促的求救呼叫讯号,话务员邹银芬立即应答。原来,由于长江水流湍急,一艘货轮在临江坪锚地走锚,情况十分危险。话务员将电话立刻转接到长江宜昌海事部门。为争取时间,她又通过6频道与宜昌港调度指挥台取得联系,宜昌港调度指挥台立刻派“宜港801”轮前往支援施救。2时30分,遇险货轮获救。邹银芬先后三次通信16分钟,为施救争取了时间,避免了一次船舶流失相撞事故的发生。

        5月1日4时22分,“鸿发3号”滚装船下行至长江鸭子石水域时突遇浓雾。在抛锚调头过程中由于驾驶、引航人员操作不当,在航道外水域搁浅,遇险船上有货车55辆和人员140余人。洛碛航道站值班室从甚高频电话中得知该船搁浅遇险后,发动“渝道1290”航标艇赶赴现场,将船上148人安全转移。

        水上无线电通信被誉为航行船舶的“千里眼、顺风耳”,是船舶运输和航行安全的重要保证。 

有人在干扰“顺风耳”

        近年来,长江航运步入快速发展时期,水上无线电通信也异常繁忙。据统计资料显示,长江水系16万多艘内河、江海直达船舶和每年进江的2万多艘次外轮,无一例外地要使用水上无线电通信频率。

        按照国际电信联盟(ITU)规定,16频道(156.80MHz)为全球遇险呼救频道,6频道(156.30MHz)为船舶安全互让通话以及船舶与航空器为安全目的互相通话的专用频道。严禁任何单位或个人在上述频道上进行与其业务不符的通话。长江区域设置使用无线电台的单位和个人,必须严格遵守无线电管理法规、规章,不得擅自占用频道,不得干扰正常的无线电通信业务。但是,由于法治意识淡薄,水上无线电通信知识缺乏,一些船舶不按国家规定配备相应的无线电通信设备,成为“聋哑船”,一些船员违反《无线电管理条例》、《长江机动船舶安全通信管理规定》等法规,干扰正常的无线电通信。部分船舶电台非法占用6频道和16频道进行非安全性质通话,甚至聊天、唱歌、说脏话,严重影响遇险船舶求救信号的传递,对长江遇险船舶的及时报警,及时施救造成严重影响。长江水上安全信息台所使用的专用频道也经常遭遇干扰,直接影响船舶正常收听水上安全信息。部分船舶违反船检规范,擅自配置使用50W大功率陆地车载电台。长江水上110联动报警系统所使用的甚高频无线电频率也经常受到干扰,致使船舶不能正常使用无线电就近报警,直接影响长航公安的接警和出警。2005年6月,在长江无委进行的一次专项整治中,就检查发现391座大功率违规电台,其中超大功率的有72座。这些大功率电台对其他船舶的正常通信产生严重的信号干扰和压制,严重扰乱了水上无线电通信秩序,对长江航运安全构成新的威胁。

保护“顺风耳”

        6月1日至6月30日,长江水上无线电通信秩序专项整治活动在2000多公里江段展开。重点是上海段(浏河口至高港)、南京段(镇江至南京)、芜湖段(马鞍山至九江)、武汉段(黄石至城陵叽)、宜昌段(监利至巴东及三峡坝区)、重庆段(巫山至重庆)。专项整治的主要内容是:违规使用船舶无线电通信设备,违规不配备相应的无线电通信设备,违规占用水上遇险呼救专用频道和船舶避让频道。同时,通过专项整治督促船户养成良好的收听和记录安全信息习惯,消除安全事故隐患,加强安全防范意识。

        6月11日,长江水上无线电通信秩序专项整顿活动的序幕在长江重庆段拉开。41家船舶公司派代表参加了2007年长江重庆区段水上无线电通信秩序专项整顿活动动员大会。会后,重庆、涪陵、万州三地同时开展了首日执法活动,联合执法人员冒雨分别对停泊在长江渝、涪、万三港的船舶进行了检查。检查船舶是否安装使用大功率甚高频电台、是否按要求收听安全信息联播并记录、是否办理了进网、年审等无线电管理执照等。首日执法共现场办理发放整改通知书2份,查处违规大功率甚高频电台3台。  

        6月18日下午,联合执法小组在芜湖朱家桥水域对停泊船舶进行了检查。执法人员向船户宣传专项整治活动的意义,检查了电台执照、进网证、16频道和6频道的使用情况及船户收听水上安全信息等情况。当检查到“宣城货3686”轮时,发现该轮按配置标准配置了两台无线电电台,但其中一台为非标准大功率电台。执法人员向该轮下发了限期整改通知书,并拆除了违规配置的大功率电台。

        6月19日上午11时,在武汉江段四唯码头,联合执法人员在对一艘湖南籍“湘沅江机1002”轮进行检查时,发现船主只有一部对讲机,没有按照相关规定配备甚高频通信设备,电台执照也已经过期。执法人员当即对这艘“聋哑船”船主下达了限期整改通知书。 

        持续30天的长江水上无线电通信秩序专项整治活动,有效地打击了各种违规行为,安装使用大功率甚高频电台的行为得到扼制,有限的长江水上频率资源得到保护。


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