报道反馈读者聂先生来电说：“很高兴看到新闻媒体开始关注我们农民的出行安全了。我个人认为，农村地区道路交通面广、路长、人众、车多，但是，与城市三步一岗、五步一警的交通管理形成鲜明对比，农村很多地段交通管理处于空白状态。我个人认为，要实现农村道路交通的根本好转，必须加强农村交通安全管理力量，在目前城乡公路一体化的基础上，实现城乡交通管理一体化。”昨天，就读者反映的这一问题，记者随同交警走访率先建立乡镇交通安全工作站的桐乡，探访乡镇交通齐抓共管的新布局和新力量。

　　一年50万元打造乡镇交管新兵

　　濮院镇道路交通安全工作站于２００６年４月挂牌成立，担当起维护当地乡镇村三级道路交通安全管理的工作。这是桐乡也是嘉兴第一家建立的乡镇交通安全工作站。濮院镇分管交通的党委副书记任站长，桐乡交警大队二中队中队长任副站长。

　　目前，交警方面派３个民警（编制仍在交警）驻于工作站，而其余１４个协警，全部由濮院镇出资，包括工资、办公经费等亦由当地负责。“按每人每年３万元支出算，１４人工资就是４２万元，再加其他经费，每年大概５０万元维持工作站运转。”警长朱小斌还告诉记者，工作站成立之初，办公场地投入５０万元，早期设置红绿灯等交通设施花费５０万元，第一年等于乡镇投入了１５０万元。

　　“以前濮院镇区道路，当地派出所民警承担了一定的管理职能，但是警力有限，难以向农村道路延伸。”朱小斌说，濮院作为国内知名羊毛衫市场，人多车多道路拥挤，交通复杂，工作站的成立，使得警力得以从城市向乡镇农村延伸，在守住３２０国道之后，兼顾了农村道路。

　　在职责上，工作站首先要做好交通安全“进学校、进工厂、进家庭、进企业、进社区”的“五进”宣传工作。此外，对乡镇村上的重点交通违法行为如无证驾驶等进行重点查处，如今无牌车、无证驾驶已大大减少。

　　以前农村道路标志线少，而道路发展较快，未及时跟上，作为基层交通管理组织，工作站还承担调查统计上报任务，将必要的地方向当地镇政府汇报，由其牵头解决。“濮院镇已新增红绿灯４处，并在主要路口设置反光隔离桩。”朱小斌说，去年上报２０多处隐患，现已基本整改好。

　　工作站陆续显现出作用。濮院镇区的凯旋路是当地比较繁华的新路，沿街两侧商店和居民较多，而之前车辆乱停乱放非常普遍，工作站设立后，第一时间划出停车标志线，悬挂提示牌规范停车，现在该路段的通行能力大大提高。朱小斌说，警力下沉至乡镇村，至少在感官上让人意识到、感觉到交通安全有人管，需自觉遵守。

　　交通安全工作站渐被认可

　　在桐乡市凤鸣街道道路交通安全工作站的办公室内，行政区域图与道路交通安全情况在墙上一一标示。以环南村为例，汽车１８辆、摩托车１３６辆均登记在册。“及时掌握，便于管理。”工作站警长许宏说。

　　凤鸣街道下辖区域每天有近千人次穿越３２０国道，为确保安全，２００６年上半年街道提出成立现在的道路交通安全工作站。工作站现在以街道领导为工作站领导小组成员，各村与社区的治保主任、学校分管副校长、企业分管负责人兼任交通信息员，负责下情上传、上情下达与宣传工作。

　　１９９６年至２００６年，３２０国道桐乡段死亡１４６人，凤鸣街道下辖路段死亡１７人，不过自工作站成立以来，尚未发生一例死亡事故。

　　工作站的一份隐患排查登记册上显示，今年６月２８日，凤凰路小学新设减速带，花费３０００元。许宏告诉记者，凤凰路小学是新建小学，在９月正式使用之前，他们及时排查，发现隐患后，学校和村及时出资，添加了该安全设施。

　　“类似安全设施的添加，县乡道路由交通局出资，乡村道路基本由乡镇村协调出资解决。”许宏介绍，作为基层交通安全工作站，５０００元以下交通事故，他们可以以简易程序快速处理，稍重大的则可以在第一时间抵达现场处置后，移交事故中队。

　　“中队警组负责国道等主要道路，而工作站承担集镇乡村道路的管理。”许宏说，现在村民对一些违章停车的，也会打电话到工作站，说明工作站在当地逐渐形成影响力并被认可。

　　9月底前建齐乡镇工作站

　　记者从市交警支队获悉，针对农村地区道路交通安全管理力量薄弱的状况，农村道路交通安全管理社会化正在积极推进。目前，全市６７个应建乡镇（街道）已建成乡镇交通安全工作站４１个，占６１％。根据市政府部署，９月底前应完成组建工作，并开展日常工作。

　　与此同时，各交警大队对未达到建设乡镇交警中队标准的乡镇，在当地建立交通安全警务组，隶属交警中队，负责做好当地乡镇道路交通安全管理工作，并为乡镇交通安全工作站提供业务指导。

　　不过从目前来看，乡镇交通安全工作站仍存在一些问题，如进展不一，有的地方还处于启动阶段，一些地方的设施和资金投入不够，工作人员水平不高，对业务还不够熟悉。

　　市委常委、市公安局长王惠敏为此强调，因地制宜采取专业力量与群众力量相结合的管理模式，各地、各有关部门，特别是各乡镇都要按照市政府《嘉兴市乡镇交通安全工作站建设标准》，成立道路交通安全领导小组，在９月底前完成乡镇交通安全工作站建设，并落实工作站办公场所、设备、人员、日常运转所需费用，开展日常工作。在乡镇党委政府的统一领导下，各司其职、各负其责，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。