“十一五”期间，西藏交通在自治区党委、政府正确领导和交通部等国家有关部委的大力支持下，将继续加快交通基础设施建设，确保交通健康稳步协调发展。

着力三个提高，强化服务水平

    　加快和提高公路建设水平。重点整治国省干线公路，加快通县沥青（水泥）路、重要经济干线、口岸、边防公路、农村公路建设，力争到2010年全区公路通车里程达到5万公里，拉萨至6个地区基本通沥青（水泥）路，扎木至墨脱公路基本实现全年通车，59个县通沥青（水泥）路，乡镇和建制村的公路通达率力争达到99%和80%以上，具备条件的边防站点通公路，拉萨公路主枢纽和二类公路枢纽场站基本建成。

    　努力提高公路养护管理水平。进一步加强国省干线公路养护管理工作，积极推行养护运行机制改革，努力提高安全服务水平和抢险保通能力。将农村公路全部纳入全区公路养护管理范围。

    　不断提高行业管理和服务水平。加快交通立法，推进依法行政，规范管理手段。

注重四个坚持，强化发展功能

   　 坚持建、管、养、运全面协调发展。在继续抓好公路建设的同时，进一步加强公路养护管理，加快场站建设，完善服务网络，高度重视农牧区道路运输市场开发，放宽准入标准，做到路通车通。

    　坚持国、省道和农村公路协调发展。在重视国省干线公路建设的同时，继续加快通县沥青（水泥）路、农村公路和交通相对落后的藏东、藏西地区公路交通建设。

    　坚持交通快速、持续健康发展。牢固树立环境保护意识，进一步强化交通建设的环境保护措施，完善公路建设、养护管理和道路运输工作中的环境保护制度。

    　坚持科教兴交、人才强交战略。全面提升科技创新能力和服务管理水平，建设创新型人才队伍，完善教育培训机制，为交通跨越式发展提供智力支撑和人才保障。

推进四个建设，强化健康发展

    　建设和谐交通。争取国家对西藏交通建设的更大关心和支持，继续取得兄弟省（区、市）的支援，全面落实“十一五”规划。加强同自治区有关部门和各地市间的沟通协调。高度重视道路运输和工程建设领域的安全生产工作，强化安全生产责任，确保各项工作安全有序。

   　 建设惠民交通。选好项目，合理造价，多修实用之路，使有限的投资发挥最大效益。在公路建设中吸纳农牧民劳动力、机具、自采材料，促进农牧民群众增收。加大对企业的指导监管力度，继续深化改革，不断提高经济效益，增加职工收入。重视建设领域拖欠农民工工资和工程款问题，积极研究治本之策，建立长效机制。

    　建设文明交通。激发各级交通部门和从业人员的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。

    　建设廉政交通。逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，向社会充分展示交通行业的清廉形象。 （作者系西藏自治区交通厅厅长）