为实现海南交通事业又好又快发展，必须立足“三个服务”，重点抓好农村公路、国道主干线改造、港航业和跨海通道工程及交通体制改革，加速推进交通综合运输体系建设。

    　加快农村公路建设。近几年来，在文明生态村建设中，海南农村公路建设对推动以“乐在农家”休闲游为主要特色的乡村旅游起到了积极作用。一大批农村客运站场正在规划、建设之中，城乡客运一体化进程加快推进。根据海南省建设社会主义新农村的总体部署，“十一五”期间，海南省交通厅将完成投资116亿元。到2010年，全省新建、改造农村公路一万公里，实现全部乡镇通沥青（水泥）路，85%的建制村通沥青（水泥）路，80%的建制村通班车。

   　 加快国道主干线等重点项目的改造和建设。农村公路要更好地服务新农村建设，路网是重要的基础支撑，必须与主干线形成一个网络。“十一五”期间，海南将重点推进全省公路网建设，包括海榆东线、西线两条国道的改造。在交通部的大力支持下，海榆东线今年4月已开始改建，明年可完工。海榆西线的设计等工作正在加紧推进。此外，海口绕城高速公路部分路段年内可通车，三亚绕城高速公路今年下半年可动工建设。同时，还要加强东环铁路、西环铁路、开发区、工业园区以及港口连接线的建设，提高公路网的服务能力。

    　把港航业建成海南的支柱产业。“十一五”期间，海南将建设港口项目8个，新建泊位28个，新增年吞吐能力3768万吨；加上“十五”时期11个项目完工，全省泊位将达到169个，总年吞吐能力达9694万吨，实现翻一番的目标。大力发展港口经济。今年“两会”期间，李盛霖部长在参加海南代表团座谈时表示，要对海南港口建设给予大力支持。我们将尽快确定全省港口布局，尽快审批海南省港口布局规划。要按照海南省委、省政府提出的“依托洋浦港，实现‘港区联动’，把洋浦港建设成为具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，成为面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心”的要求，做好交通服务重点项目、重大企业、重点工业园区建设的大文章，争取交通部对建设洋浦开发区快速干线公路的支持。

   　 积极推进琼州海峡跨海公路通道项目前期研究。我们要在交通部的领导下，尽早确定前期工作的组织管理体制等问题，抓紧启动项目前期工作。建立相互协作机制，积极配合，共同推进项目前期工作，争取“十一五”期末完成项目预可行性研究报告，如条件成熟，报国家批准立项。同时，切实加强海南与广东在综合交通设施领域的合作。

    　创新交通体制，激发行业活力。近年来，海南省交通厅大力推进政府职能转变，创新管理体制，如调整了厅机关和厅直属单位职能，实现了“上与交通部对口、与兄弟省市交通主管部门相一致”的目标；理顺了省市县公路建管养体制，建立了分级管理、分级负责的新模式；扭转了省交通厅多年来公路建设“一统天下”的局面，以代建制为切入点，全面推行公路建设市场化。目前，海南省公路设计、建设、监理都实行市场化运作，并取得了良好效果。

    　今后，在进一步建立和完善现行交通体制的基础上，我们将继续以服务“三农”为立足点，加强陆海主通道、公路主骨架、农村路网及农村客运站场的规划、建设，协调好与航空、铁路、港口等主要运输方式的有效衔接，为构建海南交通综合运输体系创造条件。（作者系海南省交通厅厅长）