山东作为传统交通大省，在省委、省政府和交通部的正确领导和大力支持下，近年来交通发展取得重大成就，具备了向现代服务业迈进的良好基础。今后一段时期是山东交通发展的关键时期，我们将以科学发展观为统领，以“三个服务”为总抓手，将3个方面的要求贯穿于交通各项工作，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，努力实现交通由传统产业向现代服务业的转型。

    　紧紧抓住国家大力发展服务业的历史机遇，进一步理清发展思路，确定发展重点，咬定发展不放松，以行业整体实力的不断增强，努力体现交通行业基础性、先导性地位，为经济社会发展提供有力支撑。到“十一五”末，山东省将基本建成“三大网络”、“一个中心”。“三大网络”即布局合理、结构优化、四通八达的公路网络，设施完备、快速高效、安全舒适的运输服务网络，集中统一、功能齐全、灵敏高效的交通信息网络。“一个中心”即着力构建东北亚国际航运中心。

    　切实搞好交通结构调整。调整公路交通结构，着力解决高速公路密度不高、布局不尽合理、发展不够平衡等问题；调整水路交通结构，围绕建设以青岛港为龙头，烟台、日照港为两翼，半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心，努力调整优化港口结构；调整道路运输结构，加快运力结构调整，鼓励发展高档、快速客运，大力发展厢式、集装箱运输，提高运力装备水平。

    　着力构建立体交通网络。我们将从节约资源能源、降低运输成本、发挥组合效率出发，在统筹公路水路交通协调发展的同时，主动加强与铁路、民航等部门沟通、协调和衔接，加强信息资源共享，合理调整公路、港口、站场布局规划，统筹公路水路交通与其他运输方式的协调发展，努力构建海陆相连、空地一体的立体化交通网络，实现公路、铁路与港口、站场无缝衔接，为建设综合运输体系做好充分准备。

    　围绕统筹城乡发展，尤其是服务社会主义新农村建设，我们将切实把加快农村交通建设放在突出重要的位置，充分发挥交通在促进城乡一体化进程中的桥梁和纽带作用。继续推进剩余建制村通沥青（水泥）路工程建设，扎实做好旧路改造，切实抓好农村公路养护管理工作，稳步改善陆岛交通条件，加快渡口改造、渡改桥建设，认真搞好农村交通运输工作。

    　我们将主动适应需求变化，强化民本意识，从最大限度地服务群众生产生活出发，统筹规划，科学安排，在不断增加交通有效供给能力的基础上，切实转变管理与服务理念，努力为人民群众提供安全、便捷、舒适、高效及多样化的运输服务，让群众出行放心、出行满意。

    　一是坚持安全、质量、廉政3个责任重于泰山，全力打造平安交通。把安全理念牢牢植根于交通规划、生产建设、管理服务各个环节，加大重点行业、重点领域和重点环节的集中整治力度，强化基层基础工作，健全安全生产长效管理机制，建立快速高效的应急反应和安全防控体系，提高事故预防、人命救助和事故处理能力，保障人民群众生命财产安全。

    　二是强化行业管理，建设服务型政府部门。加快交通部门职能转变，强化社会管理和公共服务职能，在服务中实施管理，在管理中体现服务，增强交通部门的行政执行力和公信力。积极推进交通决策的科学化、民主化，围绕建立完善决策目标、执行责任、监督检查3个体系，健全重大问题调查研究制度、集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，提高决策的透明度和公众参与度。

    　三是积极推行人本管理和人性化服务，创新交通公共服务体制。以提高惠民、便民能力为目标，健全完善惠及全民的交通公共服务体系，着力解决交通建设、运输管理中直接关系到人民群众切身利益的问题，最大限度地服务群众生产生活。从群众现实需要出发，合理布局营运线路，规范市场秩序，严厉打击违法和不正当竞争行为，维护合法经营者和旅客、货主的正当权益。完善运输服务设施，积极通过信息化手段提供个性化服务，推广应用公路水路管理信息系统、公众出行信息服务系统，方便群众出行。完善“一条龙、一站式”服务，提高服务效率。（作者系山东省交通厅厅长）