上世纪80年代中后期，原交通部作为全国“八市二部”工程监理制试点单位之一，先后在陕西省西三公路、京津塘高速公路等交通基础设施建设项目中，实行了国际招标及工程监理制，逐步形成了适合中国国情的交通建设工程监理模式。20年来，工程监理制逐步成熟完善，与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制一起，共同构成我国公路工程、水运工程建设的“四项基本制度”。目前我国具有公路、水运工程监理资质的企业共计770家，获得监理工程师执业资格的人员数量约有5.1万名，已成为交通基础设施建设不可或缺的重要技术管理力量。

        冯正霖指出，20年来，交通建设监理保证了交通基础设施建设的持续快速发展，促进了交通建设项目管理体制的改革，建立了一支交通建设监理专业队伍。   

        针对新时期交通建设监理工作中存在的问题，冯正霖要求监理企业着力推进现代工程管理和制度创新，逐步建设成为人才资源雄厚、技术优势明显、管理水平较高，并能适应我国交通建设发展需要、承担工程项目管理、竞争能力较强的综合型咨询监理企业。培养既懂技术业务，又懂管理、经济、法律、国际惯例和具有较高外语水平的复合型人才，努力建设一支技术业务精、思想作风硬、综合素质好的交通建设监理队伍。严格遵守国家法律、法规和行规行约，树立品牌意识，在工程建设项目上树品牌、在市场竞争中创品牌、在交通发展中保品牌。

        冯正霖要求，各级交通建设行政主管部门要加强对交通建设监理行业发展的政策引导，加强交通建设监理市场监管制度的建设。各项目业主要充分理解和支持监理工作，减少对监理工作的干涉，特别是要杜绝不合理干涉，使监理职权落实到位，保证监理能独立、公正地发挥作用，促进监理市场良性发展。