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交通运输部等部门联合发文推进多式联运加快发展

时间:2017-01-11  来源:中国交通新闻网  作者:闻欣

  本网讯 日前,交通运输部等十八个部门联合发布《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》(以下简称《通知》)。交通运输部运输服务司巡视员王水平今天表示,将进一步加强各方协同、推动多部门联动,推进多式联运加快发展。

  王水平表示,多式联运是依托两种及以上运输方式的有效衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务,具有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。总体来看,我国多式联运发展水平仍然较低,运量规模仅占全社会货运量的2.9%,远低于美国的发展水平;多式联运发展还存在着市场环境不完善、协同衔接不顺畅、法规标准不适应、先进技术应用滞后等突出问题,成为综合交通运输体系建设的“短板”。

  王水平指出,《通知》坚持问题导向与目标导向相结合,坚持统筹谋划与重点突破相结合,坚持多方参与和部门协同相结合,从5个方面提出了18项具体任务要求,明确了到2020年力争实现多式联运货运量比2015年增长1.5倍的发展总目标。

  为了完成这个目标,《通知》明确对多式联运主体不增设许可的管理制度,提出已经依法获得公路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业,可独立开展与其主营业务相关的多式联运活动,或者联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动,不得对其增设新设新的行政审批事项。此外,通知还指出,要围绕改善多式联运发展的“硬条件”和“软环境”两方面来进行加强,一方面要依托物流大通道完善节点设施布局,促进货物枢纽及疏运体系建设,畅通转运的微循环系统,另一方面还要强化多式联运标准与服务规则的有效衔接,健全法律法规,不断增强多式联运发展的软实力。

  《通知》提出,要加快建立多式联运公共信息资源平台,提高一站式综合信息服务能力;大力推广集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元,推广标准托盘应用,加快专业化联运设备的研发应用,支持多式联运经营企业与装备制造业联动发展。关于推动多式联运下一步的思路和重点,王水平表示将结合“十三五”发展规划实施,加强工作统筹,抓住多式联运发展黄金时期,积极推动《通知》的贯彻落实。相关部门也会加快推进综合交通运输促进法,多式联运法等立法研究论证,制定完善基础设施运载单位信息交换接口以及产品和服务等方面的标准和规范。依托多式联运示范工程建设,研究建立重点多式联运企业运行情况动态监测指标体系,加强对多式联运通道、线路、货类、货值、流向、成本等方面的监测和评估。

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