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儿童非故意“逃票”不构成违法犯罪,专家呼吁民航部门应该眼睛向内查找问题,乘客应多了解民航乘机知识——
安全乘机三道防线责任共担

时间:2017-08-01  来源:中国交通新闻网  作者:记者 白爽 马士茹

  7月16日,在北京飞往上海的吉祥航空HO1252次航班上,因发现有儿童在未购票的情况下登机,该航班的全体乘客不得不重新安检,航班因此延误了1个半小时。7月18日,中国民航局、吉祥航空、北京首都国际机场分别就此事作出回应。民航局称,经调查,乘客是首次乘坐飞机,误以为1.2米以下儿童不用购买机票,无故意逃票行为,不构成违法犯罪行为。由于飞机延误,吉祥航空对航班上所有受影响乘客作出赔偿。

  如此轻易突破三道防线,是否意味着机场安检形同虚设?不构成违法犯罪行为是否就代表无责?事件发生后引起社会广泛关注,也引发大众对航班安全的担忧,记者就此事采访了相关专家及法律专业人士。

  乘客以为

  身高不足1.2米不用买票

  7月18日,在中国民航局例行新闻发布会上,中国民航局航空安全办公室副主任李继承表示,事件中没有登机牌的乘客是一名4岁的儿童,经首都机场公安分局核查,涉事的5人中有成年人2名、儿童3名,而且5名乘客都是第一次搭乘飞机,对民航的购票政策不了解,认为身高不足1.2米就不需要买票。经首都机场公安分局认定,5人没有故意逃票行为,没有其他不良目的,不构成违法犯罪行为,对其教育后给予放行。

  李继承介绍,该架航班因当日天气原因,登机时间已经推迟,后续工作人员按照安全程序进行了清舱处理,乘客重新登机。最终,航班延误5个小时,而实际因事件导致的延误在1个半小时左右。

  “保证飞行安全,需要民航业界各单位、各部门、各个岗位严格遵守和履行安全职责,把好各个关口。同时,乘客选择搭乘航班,也要履行相应的安全责任,自觉遵守相关的规定和要求。”李继承说,通过这件事,民航部门应该眼睛向内查找问题,乘客应了解更多民航乘机的相关知识、规定和要求。

  而首都机场方面则表示,将严格执行安全标准,积极完善安全管理及查验流程,确保乘客出行平安。

  未购票闯“三关”

  安检环节有漏洞

  “乘客在乘坐民航航班时逃票与进入电影院、游乐场等场所时的逃票是完全不一样的。飞机的逃票行为可能危及航空安全和公共安全,性质十分严重。”航空法律专家张起淮认为,在当今反恐形势严峻的背景下,未购票者能够通过三道安检登机,足以说明安检环节出现漏洞,“放眼世界,这样的情况也极为罕见。航空史上,‘逃票’一般采取两种方式,一般是潜伏在飞机的起落架上,或者潜伏在货运的集装箱内,但真正从安检口登上飞机而未被发现,是极为罕见的。”

  《中国民用航空旅客行李国内运输规则》规定,儿童按照同一航班成人普通票价的50%购买儿童票,提供座位。婴儿按照同一航班成人普通票价的10%购买婴儿票,不提供座位;如需要单独占座位时,应购买儿童票。

  张起淮介绍,每个乘客在登机前要经过“三道关”的严格检查。一是经过安检门和安检通道,二是在登机口要核对登机牌,三是在进入飞机舱门时乘务员对机票进行核验。“现在机场安检有高科技的安检设备,并且还要通过人工安检,按照中国民航局的有关规定,包括婴儿,都要持有能够证明身份的证件才能通过安检。即使乘客年龄很小,也要将年幼乘客抱起来,面对设备进行录像。”

  检查反思

  确保航空安全

  张起淮认为,此次事件中该儿童家长虽是在无意情况下造成儿童“逃票”,没有触犯刑法,但也应该承担其他法律后果。一方面,航空公司应该赔付航班上其他乘客延误损失。另一方面,航空公司和机场可以向当事人主张民事赔偿责任,包括航空器油料费、航班延误赔偿费等。

  “但我们也要看到,在这件事发生的过程中,安检相关岗位的工作人员要负相应责任。要想杜绝此类事故的发生,就要严格岗位制度,将所有安全措施落实到位。”张起淮认为,所有机场在乘客登机前都要进行安检,但此次事件未说明真正安检过程中的漏洞,这样会增加广大乘客对民航安全的不信任。他认为,相关部门有责任查找这次事件中的安全漏洞,对渎职者进行处罚,反思事故教训。

  “乘客是民航安全的重要因素,要加强教育引导,使乘客了解民航相关的安全法规,才能保障好航空安全。”张起淮说。

  □链接

  各国机场安检大不同

  以色列——极其严苛

  一般来说,上机前的安检都由机场完成,但在以色列,以色列航空亲自参与安检。

  搭乘以色列航空的乘客会被要求在起飞前至少5小时抵达机场,并到以色列航空问询区接受“盘问式”安检。以色利航空会根据乘客的母语派出专业安检人员进行询问,并根据询问结果,在乘客护照中夹一张标签,将乘客分为“通过安检”“护照待审核”“行李待审查”几类。

  美国——全身扫描或拍摸检查

  “9·11”事件过后,美国提升了人身检查的标准。早在几年前,美国就推出全身扫描仪和强迫搜身检查,如果不想接受全身扫描,就必须要接受安检人员的全身拍摸检查。

  法国、英国——高科技辅助

  继美国的毫米波安全门、阿根廷的防爆机器人之后,法国斥资3600万欧元全面升级安检设备,并通过活组织二氧化碳测定仪计算得出每位乘客的脸部特征,将这些特征以数据的方式传输到登机牌上,以保证“票对其人”。

  英国的新版护照含有芯片和指纹识别技术,并加入面部扫描信息及侧面认证功能,使安检更迅速、准确。

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