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【奋飞】期待“一票到底”的空铁联运

2018-06-22 09:35:20 来源:中国交通新闻网 作者:于淼

日前,中国民用航空局与中国铁路总公司签署《推进空铁联运战略合作协议》(简称《协议》),引起了各方高度关注。本月初,国家发展改革委会同民航局、铁路总公司等单位赴河北石家庄正定国际机场开展调研,要求石家庄机场尽快研究提出轨道交通接入机场的方案。同日,深圳市政协组织委员前往深圳宝安国际机场开展调研,提出将机场东高铁枢纽打造为站城一体、空铁联运、无缝衔接的综合交通枢纽。

长期以来,民航和铁路部门已就空铁联运开展了大量有益探索和实践,此次签署的《协议》有哪些新内容?“一票到底”的空铁联运离我们还有多远?笔者邀民航业专家和管理人员,共同探讨在《协议》基础上的空铁联运,该如何实现让百姓用更少的钱、更少的时间到达目的地。

优势互为补充出行更多选择

2012年,东航、春秋等多家航空公司就与原上海铁路局开展了空铁联运合作,长三角诸多城市的旅客可以先坐高铁到上海,再通过航空的接力运输往来国内外。到2017年,已覆盖了包括江苏南京、常州、安徽合肥等16个城市。

综合性交通枢纽的重要性,不仅仅在长三角逐渐凸显,目前我国已有11个机场将高铁站接入航站楼,正在修建中的成都天府国际机场等也都明确提出接入高铁线路的规划。

不难发现,近年来,机场、航空公司与铁路相关部门在完善联运流程、提升服务种类与品质上下了很多功夫,各地的有益尝试也取得了积极的效应。北京首都国际机场近几年的吞吐量趋于饱和,开通空铁联运服务后,旅客可以先乘高铁到天津或石家庄的机场再转乘航班,不仅有效疏解了首都机场的客流压力,也为天津和石家庄的机场带来客源。

对于出行者来说,联程的优势更加直观。同样是从北京出发,笔者随机将目的地选为广西北海,若搭乘高铁需要先到南宁再转乘动车到北海,全程需要10多个小时;搭乘航班,无论是直飞还是转机,单程费用都需要约2000元。如果选择空铁联运,可从北京乘高铁到石家庄机场,票价110元,再乘航班到北海,机票800多元,总花费不超过1000元。“民航和高铁的互补性是非常明显的,比如民航容易受到恶劣天气的影响,而高铁覆盖范围不如民航,特别是在中西部偏远地区,在一定距离上时间成本又高于民航。对旅客来说,最好的方式就是可以灵活转换,以应对不同情况变化的需求。”国航工作人员王悦表示。

提前规划铺垫后续联运服务

此次签署的《协议》提出,空铁双方将在完善基础设施方面加强战略协作,在规划新建和改扩建机场、车站枢纽过程中,将根据不同运输方式特点,实现枢纽功能布局紧凑、客流衔接有序、换乘方便快捷,共同推动有需求有条件的城市机场和高铁车站在规划及建设上无缝衔接,实现“零距离换乘”,在有需求无条件的机场与车站间开展摆渡服务或探索采用其他方式进行衔接。

“我们可以理解为,《协议》的重点是在今后枢纽机场或新建机场的规划阶段,联程运输就会被纳入考虑范围内,提前规划对后续开展联运服务会有很大帮助。”民航专家田保华说。

以往的空铁联运模式面临着机场没有预留高铁用地、航站楼地下层接入等前瞻性规划问题,同时也有航空GDS(应用于民航运输的大型计算机信息服务系统)与铁路售票系统,航空离港系统与铁路检票系统不兼容的标准与规范问题。这些基础设施建设、系统重新整合的成本巨大。民航专家韩涛认为,由于长期以来航空与铁路、公路分属不同的管理部门,缺少统一的规划协调,空铁联运也一直缺乏自上而下的总体布局。《协议》的签署,从管理层面上扫除了当下空铁联运实施的部分障碍。

一张“机车票”实现行李直挂改签联动

经过近几年的发展,我国空铁联运不断拓展,但与欧洲、日本的同类产品相比、与广大旅客的需求相比仍有很大差距,在综合运输水平、购票形式、转运及服务衔接等方面仍不尽如人意。

2016年6月,河南机场集团、郑州铁路局、河南城际铁路公司达成合作,在机场、车站内安装自助设备,满足空铁换乘出行票证的购买或打印。但是,“一站式”购票并不代表“一票到底”,一趟旅程多张票证难免让人感到“头大”。上海虹桥国际机场2号航站楼从建设之初就与高铁实现了衔接,但乘飞机与高铁仍需分别买票。据了解,贵阳龙洞堡国际机场地下与火车站相通,但车次少,且大多集中在上午,下午几乎没有车次。旅客虽然可以享受到空铁联运服务,但列车与航班时刻衔接不紧密,旅客体验大打折扣。“碍于民航与铁路信息系统存在屏障,互不相通,导致客票不能联程。”田保华说。    

值得关注的是,针对当前普遍存在的信息不共享、联程不联票问题,《协议》明确了合作双方将扩大空铁联运信息共享,加强对联程运输数据信息的共享、分析和研究。《协议》提出设计开发联程运输产品,实现旅客“一站式”购票,研究联程运输票价优惠政策、联运旅客行程延误解决方案、退改签制度和票款清算机制。《协议》还提出优化空铁联运机制下的列车与航班计划编排,以解决当前存在的车次与航班时刻衔接问题。

《协议》签署前,我国对于空铁联运的尝试限制较多,“运而不连,问题主要体现在衔接上。”民航专家林智杰表示,《协议》签署后,我们期待民航和高铁的“硬协同”,有条件的机场和高铁车站合体,成为综合交通枢纽;我们也期待更多的“软协同”,把高铁列车挂上航班代码,让旅客出行只需一张“机车票”,行李直挂,改签联动,“一票到底”。

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