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甘肃协同联动综合整治路域环境

2018-07-09 09:15:58 来源:中国交通新闻网 作者:特约记者 段兰芬 记者 石强

公路路政部门联合公安交警治理超限超载车辆。

特约记者 张宾 摄公路养护部门清理公路两旁垃圾。于攀博 摄   

“现在甘肃公路脏乱差的现象少了,出行环境变美了。”经常跑运输的王师傅满意地对记者说。

今年3月以来,甘肃省交通运输厅按照省委、省政府有关工作部署要求,组织公路养护、路政、运政、高速公路运营及交通质监等部门在全省范围内开展了“路域环境联合整治百日专项行动”,扎实推进公路路容路貌整治、非公路标识牌整治、超限运输车辆治理等重点整治任务。从甘肃省交通运输厅现场督察的18条高速公路、30多条普通国省干线公路和92个公路服务区停车区、收费广场、养护工区、料场、涉路施工及养护作业现场、收费所(站)等来看,公路沿线脏乱差现象得到有效遏制,路容路貌和公路通行环境明显改善,群众反映良好。

协同共治成效明显

一组数字见证了甘肃公路路域环境联合整治的力度:截至目前,全省已清理公路及公路用地堆积物28238处151055.36立方米,清理公路垃圾52861处151315.73立方米,清理违法建筑物构筑物设施545处25948.81平方米,清理占道经营摆摊设点5496处,查处漏洒路面车辆2159辆次……

公路路域环境明显改观。各地各有关单位按照甘肃省交通运输厅《公路路域环境联合整治百日专项行动实施方案》要求,针对路域管理重点难点问题,投入大量人力、物力、财力,集中力量对公路、公路用地、桥下空间及城镇过境段进行清理整治,对高速公路中央分隔带(绿化带)、停车区、观景台、收费站所、收费广场、服务区等进行清洁美化;规范养护工区、施工现场、拌和场、料场管理,严防污染路域环境;强化货运车辆漏洒污染路面治理工作,及时清洁污染、维护损坏交安设施;加大路域日常清洁保洁力度,彻底清除公路路域陈年成堆垃圾,公路路域环境得到明显改善和提升。

甘南州已基本完成了公路路域环境整治任务,全路域基本实现了畅洁舒美安的目标,联合整治工作向纵深发展;庆阳市重点加强银西高铁、甜永高速公路施工场地与211国道、303省道、202省道交叉部位和路面抛洒整治;平凉高速公路管理处严格加强对平凉凤口收费站广场改造施工现场管理,确保施工过程不造成环境污染。

非公路标志牌整治基本完成。各单位紧盯目标任务和时间节点,强化组织领导,细化工作措施,坚持依法规范推进非公路标志牌治理工作。目前,全省非公路标志牌已拆除3936块,占总任务的96.19%。同时,针对国省干线公路沿线乱设广告牌的实际,清理广告杂牌10664块。

酒泉、定西、白银、甘南、兰州、武威、临夏、天水市州已全面完成辖区内所有非公路标志牌清理整治任务。陇南养护、路政、高速公路收费管理部门联合发布治理公告,共同推进治理工作。文县、宕昌县以政府办公室名义发布了非公路标志牌规范治理方案,并与当地法院对接,针对涉法涉诉问题出谋划策。

超限车辆治理有序推进。各地路政、交警部门加大违法超限运输车辆治理力度,有效协调各方,着力推进联合治超执法常态化制度化,合力遏制违法超限超载势头,路域环境持续向好。据公安交管部门统计显示,因货车超限超载引发事故起数、死亡人数同比下降了20%。目前,全省查处超限运输车辆13069辆次,货运源头治超495辆次,高速公路劝返1719辆次;全省各治超站点入驻养护人员126人、公安交警82人。金昌市下四分,武威市青林,庆阳市长官、环县、太白超限检测站及临夏县河滩流动治超点联合公安交警、公路养护部门,积极开展24小时不间断检测、卸载、处罚工作;甘南州王格尔塘治超站与四川省阿坝州,酒泉路政部门与新疆哈密路政部门开展联防联控,查处和打击跨区域超限运输行为;白银市营盘水治超检测站和新墩高速治超检测站启动大件运输网上许可办理工作。

合力共治意识增强。公路养护、路政管理、收费运营部门定期召开路域环境联合整治联席会议,健全联动协作机制,实行资源互补共享,“协同联动、合力共治”和“公路保护是最大的养护”的理念正在逐步成为各方共识。各相关涉路部门共同研究整治工作,梳理重点难点问题,制定整治计划,通过微信群、QQ群等方式实现信息共享、问题反馈、人力物力的快速调度,从而推进整治深入开展。

加强组织举措有力

全省路域环境整治成绩的背后,是各地各有关部门的坚强领导和采取的一系列有力有效的措施。

强化顶层设计。针对公路路政执法新体制建立以来,顶层设计和基本的制度建设不到位,工作层面统筹协调不够的问题,甘肃省交通运输厅研究制定了《省养公路保护工作办法》,进一步明确了路政管理、公路养护、收费运营、道路运政等部门在公路保护工作中的主体责任和联动联勤、合力共治工作机制和工作制度,从根本上保证各部门各单位履职到位。

组织领导坚强有力。各单位成立联合整治工作办公室,明确组织领导、责任分工,制定工作方案;实行领导班子成员划片包抓负责制,基层单位倒排工期,责任到人。张掖市、酒泉市、敦煌市、嘉峪关市、庆阳市推行定任务、定部门、定人员、定措施、定目标、定时限“六定”工作法,形成了上下联动,密切协作,齐抓共管,稳扎稳打的工作合力;兰州市采取局(处)领导包片区,所(中心、段、大队)领导包线,推行网格管理;各高速公路管理处落实处包所、所包站、站包班、班包个人的“四包责任制”;白银市将涉路三方五家单位相关责任人员纳入同一张清单,建立两级单位责任清单,将每一公里路、每一座桥梁、每一道涵洞、每一个站区都落实到整治三方包干领导和具体责任人。

积极争取地方政府支持。各单位主动向当地方政府汇报工作,集中精力解决公路路域“老大难”问题。平凉公路路政执法管理处向政府汇报,平凉市政府制定“源头监管、路面治理”的工作措施,要求各县主动落实;华亭县开展了以当地政府为主导的联合治超行动,神峪超限检测站联合公安交警设立4个执勤点,对203省道、304省道超限运输车辆和货车抛洒扬尘进行集中整治;天水市领导协调部署,有效解决了一批路域环境卫生难题;定西公路路政执法管理处针对占路为市、非正规垃圾堆放点无法取缔等突出问题,向定西市委、市政府专题汇报,高效推动联合整治;金昌公路部门加强与市委、市政府相关部门的沟通协调……

探索常态化工作机制。各单位积极与当地方政府“全域无垃圾专项治理行动”部门衔接,签订了路域环境共治共保协议;与沿线村镇、企业、商户签订《爱路护路公约》《承诺书》等,有效遏制了当地居民在村镇路段乱扔乱倒等不文明行为。

督察问责力度大。各单位建立目标责任机制和监督检查、考核评价、整改完善工作机制,有力促进了联合整治行动的持续开展。

巩固成果纵深推进

“百日专项行动决不是一阵风式的突击整治,而是要总结、提炼、巩固活动中形成的好经验、好做法,形成做好路域环境整治的长效机制。特别是要将活动中形成的各部门协同联动、合力共治的工作经验进行推广,强化公路保护是最大养护,保护公路是共同职责,以及治超是最根本的预防性养护的工作理念,努力构建共治共建的公路保护工作制度和机制。”甘肃省交通运输厅厅长、甘肃省货车非法改装和超限超载治理工作部门联席会议召集人李睿表示。

为此,甘肃省交通运输厅要求公路路政、养护、高速公路收费运营、运政等部门进一步细化完善方案措施,努力构建共治共建的公路保护工作机制,把集中解决广告杂牌、占道作业、乱搭乱建、乱挖乱占、超限运输等问题作为下一阶段集中整治的出发点和落脚点,按路段有计划分步骤实施“拉网式”排查,对症下药,精准施策,实行路域问题建档销号管理,坚持边整治边巩固边推进,切实提高整治效果。

甘肃省交通运输厅将对各地联合整治情况进行督导检查和考核评估,为长期整治提供标准和依据,并按照《省养公路保护工作办法》相关规定和要求,促进路域环境联合整治工作纵深开展,切实加强公路保护管理工作。

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