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发展农村物流 助推乡村振兴

2018-08-08 14:36:20 来源:中国交通新闻网 作者:焦杨 周丹霞

近日,浙江省交通运输厅、商务厅、农业厅、供销合作社联合社、邮政管理局、扶贫办公室六部门联合出台《关于深入贯彻“四好农村路”建设精神 加快推进农村物流发展的通知》(简称《通知》),旨在进一步推进物流业供给侧改革,补齐发展短板,推动“四好农村路”建设,加快农村物流发展。浙江省运管局相关负责人就《通知》出台的背景与意义进行了解读。

资源整合 形成集聚效应

网络购物、农村电商、农业生产龙头企业的不断涌现,让农村物流的作用日益显现。作为联系城市和农村、连接生产和消费的纽带,农村物流已经成为新农村建设的经济增长点,也是行业扶贫促进低收入农户增收的重要手段,具有巨大的潜在市场需求。但总体看,目前浙江省还存在农村物流基础设施配套不完善、区域性物流配送集散中心不足、运输车辆不适应农村物流需求、信息化水平低、运营成本高、安全监管能力相对薄弱等问题。

农业部门掌握的是货物,邮政部门分布着农村邮政网点,将多方资源进行整合,形成集聚效应,才能将农村物流的上行下行全部打通,打开农村居民致富的通道。

《通知》围绕浙江省“四好农村路”和交通现代化建设,增加农村物流公共服务有效供给,解决制约农村物流发展的突出问题。通过“创品牌、扶项目、树示范”,浙江省加快县乡村农村物流网络节点体系建设、农村物流项目创新发展、农村物流品牌企业培育,积累发展经验,发挥示范作用,提升农村物流发展水平。

到2020年年底,浙江省农村物流县乡村基础设施和配送网络体系将基本健全,农村物流需求基本得到满足;建设改造1.8万个村级农村物流服务点,打造10家农村物流品牌企业、20个农村物流创新发展项目、30个农村物流服务重点站场。

培育典型 加快发展创新项目

近年来,浙江驰骋物流、仙居美顺达物流、松阳县城乡物流等典型企业,有力地推进了当地农村物流网络建设。下一步,浙江省从农村物流网络规划、企业发展引导、行业信息服务管理、区域公共物流信息平台构建等方面创新发展模式,主导推进本区域内的农村物流发展,形成一批政府管理服务创新型项目。

浙江省还培育了一批与农业、电商等融合发展的物流企业,例如,丽水畲乡现代农产品冷链物流中心打造集农产品冷藏、加工、包装、配送、电子商务等于一体的冷链物流平台。浙江省将鼓励从事农村物流运输、商贸流通、供销合作、电商快递、农资配送、农村合作社,以及有条件的农业龙头企业、家庭农场和农产品经销储运企业等市场主体,在运营模式、资源共享、信息交互等方面协同发展,形成一批协作创新型项目。

在浙江省,一批农村物流信息化建设的物流企业迅速发展起来。杭州菜鸟橙运作为无车承运物流试点项目,2017年在浙江、山东等省份145个试点县域开展业务,日均运输电商包裹约10万个,实现年经营额3850万元;温州泰利物流构建泰利城乡智能配送平台系统,开展农村物流业务,年经营额超过1000万元。

这些创新型企业提高了自身的运营效益,也给市场带来了活力。浙江省将加大力度推进应用创新,鼓励各区(县)建设或改造县级农村物流公共信息平台,推动农产品电商平台、农业生产大户信息平台与区域农村物流信息服务平台对接,提供综合性农村物流公共信息服务。浙江省各地将因地制宜,应用自动分拣线、堆垛机等物流设备,积极推广使用适用于区域农村物流特点的厢式、冷藏等专业化车型,并根据实际需求推广使用新能源和清洁能源车型。

塑造品牌 提升运营服务水平

衢州江山市作为浙江省农村物流发展的示范品牌,构建规划网、通达网、智能网、服务网,目前已建成农村物流运营中心3个、农村物流配送基地2个、农村物流门店980余家,年均出货约3亿件,产值达8亿多元。宁波宁海县推进县村邮站和交通物流节点共建,初步建成县—乡—村三级农村物流体系,2014年—2017年累计开展“交邮合作”运输6.7万批次,运输产值1.1亿元。

这些农村物流品牌企业,为行业提供了借鉴。浙江省将鼓励先进模式应用,积极推广驰骋物流、顺丰速运、农村淘宝物流等农村物流快递企业的发展经验,因地制宜地推广应用宁海和安吉交邮合作、“移动超市”、城乡货运公交、农村物流班车、农村客运班车小件快运等模式,提供多元化农村物流服务。

同时,鼓励大中型快递物流企业向农村设置配送网点,推广统一配送、集中配送和共同配送模式,支持快递下乡、进村,发展农产品上行物流服务,延伸农村物流服务链条。鼓励开展城乡生鲜冷链运输等专业物流服务。

此外,浙江省还将提升运营服务水平,督促农村物流经营主体建立运营服务规范,公布服务范围、收费标准、作业流程、投诉电话等,并受理解决相关投诉,督促农村物流经营主体健全相应的安全生产管理制度,并落实道路货运和邮政快递等安全检查制度。

统筹规划 推动站场网络建设

截至目前,浙江省县级以上农村物流站场覆盖率超过85%,建制村物流服务网点覆盖率超过52%,推进了江山虎物流基地、畲乡现代农产品冷链物流中心等一批农村物流站场建设。

完善的网络建设是物流业快速发展的基础。浙江省将按照“县级中转、乡镇级分拨、村级配送”的原则规划建设农村物流三级网络节点体系。

依托县道路货运站场、物流配送(集散)中心等,浙江省将建设或改造县级农村物流中心。依托乡镇农村客运站、邮政局(所)、快递网点和农资经营服务点等,浙江省将建设或改造乡镇农村物流服务站或乡镇运输服务站。计划到2020年建设405个乡镇运输服务站。

完善末端物流网络,农村居民才能享受到和乡镇居民一样的物流服务。农家店、供销便利店、电商服务站、综合服务社、村邮站、快递网点等都是现有资源,将建设或改造为村级农村物流网点,带给农村居民更多便利。

此外,浙江省还将加快基础设施融合发展,加快农村物流网络节点的资源共享,实现多站合一、多网合一。利用县域农村物流三级网络节点,加快农产品储藏、运输和冷链设施建设,积极构建中高档农产品和加快发展地区的农产品直供通道。

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