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发展农村物流 助推乡村振兴

2018-08-08 14:36:20 来源:中国交通新闻网 作者:焦杨 周丹霞

近日,浙江省交通运输厅、商务厅、农业厅、供销合作社联合社、邮政管理局、扶贫办公室六部门联合出台《关于深入贯彻“四好农村路”建设精神 加快推进农村物流发展的通知》(简称《通知》),旨在进一步推进物流业供给侧改革,补齐发展短板,推动“四好农村路”建设,加快农村物流发展。浙江省运管局相关负责人就《通知》出台的背景与意义进行了解读。

资源整合 形成集聚效应

网络购物、农村电商、农业生产龙头企业的不断涌现,让农村物流的作用日益显现。作为联系城市和农村、连接生产和消费的纽带,农村物流已经成为新农村建设的经济增长点,也是行业扶贫促进低收入农户增收的重要手段,具有巨大的潜在市场需求。但总体看,目前浙江省还存在农村物流基础设施配套不完善、区域性物流配送集散中心不足、运输车辆不适应农村物流需求、信息化水平低、运营成本高、安全监管能力相对薄弱等问题。

农业部门掌握的是货物,邮政部门分布着农村邮政网点,将多方资源进行整合,形成集聚效应,才能将农村物流的上行下行全部打通,打开农村居民致富的通道。

《通知》围绕浙江省“四好农村路”和交通现代化建设,增加农村物流公共服务有效供给,解决制约农村物流发展的突出问题。通过“创品牌、扶项目、树示范”,浙江省加快县乡村农村物流网络节点体系建设、农村物流项目创新发展、农村物流品牌企业培育,积累发展经验,发挥示范作用,提升农村物流发展水平。

到2020年年底,浙江省农村物流县乡村基础设施和配送网络体系将基本健全,农村物流需求基本得到满足;建设改造1.8万个村级农村物流服务点,打造10家农村物流品牌企业、20个农村物流创新发展项目、30个农村物流服务重点站场。

培育典型 加快发展创新项目

近年来,浙江驰骋物流、仙居美顺达物流、松阳县城乡物流等典型企业,有力地推进了当地农村物流网络建设。下一步,浙江省从农村物流网络规划、企业发展引导、行业信息服务管理、区域公共物流信息平台构建等方面创新发展模式,主导推进本区域内的农村物流发展,形成一批政府管理服务创新型项目。

浙江省还培育了一批与农业、电商等融合发展的物流企业,例如,丽水畲乡现代农产品冷链物流中心打造集农产品冷藏、加工、包装、配送、电子商务等于一体的冷链物流平台。浙江省将鼓励从事农村物流运输、商贸流通、供销合作、电商快递、农资配送、农村合作社,以及有条件的农业龙头企业、家庭农场和农产品经销储运企业等市场主体,在运营模式、资源共享、信息交互等方面协同发展,形成一批协作创新型项目。

在浙江省,一批农村物流信息化建设的物流企业迅速发展起来。杭州菜鸟橙运作为无车承运物流试点项目,2017年在浙江、山东等省份145个试点县域开展业务,日均运输电商包裹约10万个,实现年经营额3850万元;温州泰利物流构建泰利城乡智能配送平台系统,开展农村物流业务,年经营额超过1000万元。

这些创新型企业提高了自身的运营效益,也给市场带来了活力。浙江省将加大力度推进应用创新,鼓励各区(县)建设或改造县级农村物流公共信息平台,推动农产品电商平台、农业生产大户信息平台与区域农村物流信息服务平台对接,提供综合性农村物流公共信息服务。浙江省各地将因地制宜,应用自动分拣线、堆垛机等物流设备,积极推广使用适用于区域农村物流特点的厢式、冷藏等专业化车型,并根据实际需求推广使用新能源和清洁能源车型。

塑造品牌 提升运营服务水平

衢州江山市作为浙江省农村物流发展的示范品牌,构建规划网、通达网、智能网、服务网,目前已建成农村物流运营中心3个、农村物流配送基地2个、农村物流门店980余家,年均出货约3亿件,产值达8亿多元。宁波宁海县推进县村邮站和交通物流节点共建,初步建成县—乡—村三级农村物流体系,2014年—2017年累计开展“交邮合作”运输6.7万批次,运输产值1.1亿元。

这些农村物流品牌企业,为行业提供了借鉴。浙江省将鼓励先进模式应用,积极推广驰骋物流、顺丰速运、农村淘宝物流等农村物流快递企业的发展经验,因地制宜地推广应用宁海和安吉交邮合作、“移动超市”、城乡货运公交、农村物流班车、农村客运班车小件快运等模式,提供多元化农村物流服务。

同时,鼓励大中型快递物流企业向农村设置配送网点,推广统一配送、集中配送和共同配送模式,支持快递下乡、进村,发展农产品上行物流服务,延伸农村物流服务链条。鼓励开展城乡生鲜冷链运输等专业物流服务。

此外,浙江省还将提升运营服务水平,督促农村物流经营主体建立运营服务规范,公布服务范围、收费标准、作业流程、投诉电话等,并受理解决相关投诉,督促农村物流经营主体健全相应的安全生产管理制度,并落实道路货运和邮政快递等安全检查制度。

统筹规划 推动站场网络建设

截至目前,浙江省县级以上农村物流站场覆盖率超过85%,建制村物流服务网点覆盖率超过52%,推进了江山虎物流基地、畲乡现代农产品冷链物流中心等一批农村物流站场建设。

完善的网络建设是物流业快速发展的基础。浙江省将按照“县级中转、乡镇级分拨、村级配送”的原则规划建设农村物流三级网络节点体系。

依托县道路货运站场、物流配送(集散)中心等,浙江省将建设或改造县级农村物流中心。依托乡镇农村客运站、邮政局(所)、快递网点和农资经营服务点等,浙江省将建设或改造乡镇农村物流服务站或乡镇运输服务站。计划到2020年建设405个乡镇运输服务站。

完善末端物流网络,农村居民才能享受到和乡镇居民一样的物流服务。农家店、供销便利店、电商服务站、综合服务社、村邮站、快递网点等都是现有资源,将建设或改造为村级农村物流网点,带给农村居民更多便利。

此外,浙江省还将加快基础设施融合发展,加快农村物流网络节点的资源共享,实现多站合一、多网合一。利用县域农村物流三级网络节点,加快农产品储藏、运输和冷链设施建设,积极构建中高档农产品和加快发展地区的农产品直供通道。

□案例

桐庐 网货下乡 土货进城

清风抽纸、金龙鱼油、华为手机、小米电视……越来越多正品好货,正在通过菜鸟的乡村物流网络,通过农村淘宝到达田间地头,不但让农村居民放心购物,也把土货销往大城市,让农村消费者享受跟城市一样的物流服务,畅通了农村物流“最后一公里”。

农村淘宝便利村民购物

2014年,“快递之乡”浙江桐庐县成为全国首个农村淘宝县。4年来,菜鸟联合农村淘宝,共同建设菜鸟农村县运营中心和村服务站,同时积极引入社会资源,建设农村共同配送平台,在全国搭建起县村两级服务网络。

这是一张连接城乡的平台型综合服务网络,实现“网货下乡”和“农产品进城”,把都市电商生活方式带到乡村。目前,桐庐县已达成“农村淘宝全覆盖”,设立了96个村级服务站点。今年以来,共为村民网上代购了近13万单,共计700余万元。农村淘宝使村民购物更丰富、更优质、更实惠、更方便

县域辽阔,村点分散,如何更快更好地把包裹送到村民手中?菜鸟通过乡村末端物流线路共享系统,在县域汇聚包裹,再由乡村运力组成的物流专线派送到村中,降低农村末端的流通成本,提升物流服务质量。

此外,菜鸟通过整合社会化闲散配送运力,提升车辆装载率和配送效率,统一订货和集中配送可以节省物流成本超过50%。

目前,菜鸟乡村物流已经覆盖浙江省28个县,服务1300多个建制村,村淘包裹日均2.5万单,每天到达的包裹中60%实现当日达,100%次日达。截至今年6月,菜鸟乡村物流覆盖全国近700个县、3万多个村级服务站。

“土货进城”带动村民致富

乡村物流的发展不仅让正品好货下乡,也让更多土货进城市,减少了农产品滞销,打开了当地村民致富的大门。西湖龙井、临安小核桃、温州虾干等浙江特色农产品,通过菜鸟乡村物流网络多地分仓、配送,最快下单后24小时内就到达城市消费者手中。

寄件难、寄件贵、仓租贵一直是农户面临的难题。菜鸟集聚运力和仓储资源,为农村商家提供寄件服务,支持农产品上行和退换货,节约物流成本,扩大农产品线上销售的同时,有效减少滞销。

农村物流服务需要更加灵活,菜鸟开拓了集货配送、冷链、重货、快运等多种模式,为消费者、中小企业、电商平台提供商品到村配送、农副产品销售流通、各类商品安装维修等综合性解决方案。

此外,菜鸟乡村物流为浙江省带来了更多就业机会,并支持农民将自有运输车辆整合到物流网络中,提高农民收入。

常山 运力匹配 降本增效

运输运力市场作为一个万亿级的市场,传统产业价值链过长,资产使用效率低、利润低。常山众卡运力供应链有限公司(简称常山众卡)创新运力模式,通过整合个体司机、小车队,打造卡车运力平台。同时,通过发展汽车后市场业务,提高资产利用效率,打造金融公司、银行、物流公司、司机等多方共赢的众享经济。一方面让金融公司和银行资金触及到卡车运输业务,提高资产回报率。另一方面直接为物流公司降本增效,提高司机地位和收入,增加司机群体话语权。

全生命周期服务

市场精准匹配

常山众卡于2016年1月4日正式运营,在全国范围内为多家快递企业和电商平台提供第三方整车、公路标准集装箱和小型笼箱承运服务,服务领域从全国性干线运输延伸至覆盖城乡配送。成立至今,所属的动力重型卡车1700余辆,集装箱挂车数1000余个,日均运货量28000吨。

依托车队规模优势,常山众卡为车主提供购车金融支持、车辆维修养护、车辆耗品供应、二手车置换交易等覆盖货车从采购到报废的全生命周期服务,降低了运输成本。据不完全统计,货车运营成本降幅可达5%,其中通过车辆集中采购节省成本2000万元左右,金融方面融资利率从15%—18%下降到5%—9%,保险方面车险折扣相对市场上的73%降到63%,燃油方面相对市场价单位采购成本节省1元/升,合计年总降低成本3.5亿元左右。

常山众卡通过互联网信息平台,将发货人和所有承载车辆置于同一个供求信息匹配平台,实现位置匹配、运力匹配、运价匹配。通过系统的位置类服务,为发货人和车辆之间提供及时、精准的就近车货匹配。根据不同车型、箱型对整车运力进行细分,满足不同的客户需求,尤其是中小企业和个体用户的发货需求。所有线路运费明码标价,对发货人和承运人双方都清晰透明,并依据运力的实际承载情况,动态促销,提高车辆装载率。

24小时监管

试点创新项目

常山众卡在内部管理上有一套专门的车线管理系统,依托车上安装的车辆状态和驾驶行为实时监控设备,对车辆运输状态以及司机的驾驶行为进行全方位跟踪监控,确保道路运输安全。车线运行结束后,公司可通过回放系统对驾驶员运输行为进行考核。另外,结合EMS(发动机管理系统)报表可以全方位评价驾驶员的驾驶行为。

此外,常山众卡与现有供应商合作研发更多服务项目,提高服务水平。目前,常山众卡试点打造智能车厢厂,开发提供称重、流水线、托盘滚轴、笼车滑槽、多温控、卸车影像等智能车厢。同时,依托系统统计的大规模的车辆运行和司机行为数据,为车辆生产商、轮胎厂家、维修供应商提供网点布局和产品性能优化的支持服务。

镇海 智能监管 化解风险

在浙江省宁波市镇海区,每天有近6000辆危化品运输车辆进出,日承运160多种危化品,多达3万吨。为保障危化品道路运输的安全有序运行,镇海区建成应用危化品道路运输智能监控平台、投资建成占地130亩的危险品运输车辆综合服务中心、推行危运企业分级分类监管办法等创新举措,有效缓解了行业安全监管风险。

注重过程管控

镇海区注重过程管控,打造危化品道路运输智能监控平台,实行全过程智能化监管。

镇海区严把装卸企业源头和运输企业源头,建立明晰的电子档案。目前,在镇海区开展业务的全国范围危化品运输企业达1098家,均实现在线注册登记及监管部门100%审核。

镇海区构筑电子围栏,通过GPS获取危运车辆卫星定位信息,对危化品运输车辆进行24小时实时跟踪监管。同时,危运企业装卸货前填报电子运单,当危化品装卸企业在实施装卸货作业时,监管部门对危运车辆资质实际情况进行查验,合格的方可予以装卸,并经装卸企业电子地磅自动上传装卸结果。

在应急救援方面,危化品道路运输智能监控平台建立数据库,与每一条电子路单进行关联,一旦车辆发生事故,平台可以将车辆所属的企业、人员、货物信息和车辆所处的位置和历史轨迹,第一时间推送至管理部门及救援队伍。

重塑监管体制

为了破解长期以来的执法难题,镇海区注重体制重塑,组建常态化联合执法机制。由交警、运管、路政和城管等部门组成的镇海区道路运输安全稽查大队,配置现场执法和辅助人员150余人,实行24小时全天候常态化多部门联合执法,实现了执法资源整合、信息互通,全面遏制非法装运危化品行为。

同时,为了破解服务配套难题,镇海区投资1.5亿元规划建设占地130亩的危化品道路运输车辆综合服务基地。该基地具备危化品运输车辆专业停车场、车辆综合性能检测、罐体洗消、常压罐体检测和车辆维修等五大功能,有效解决行业中停车、洗消、维修等难题。

此外,镇海区推行企业分级分类管理,破解企业优胜劣汰难题。通过对企业资质、管理队伍建设、安全管理水平、日常经营行为实现动态考评机制,引入第三方评价机构将企业分为五个等级,并采取差异化的监管和政策支持,倒逼企业提升管理水平。

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