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当好船员的勤务员

——记交通运输部海事局船员管理处处长孙大斌

2020-06-29 09:11:42 来源:中国交通新闻网 作者:相娜

孙大斌,现任交通运输部海事局船员管理处处长、党支部书记。1997年进入部机关以来,先后多年在驻外使馆和海事基层历练,有航测、局办、外事、船舶、船员等多个管理岗位的工作经验,曾荣获“交通运输部参与国际海事组织事务先进个人”,其所在的处室荣获“2019—2020年度部机关文明处室”。

他发挥党员领导干部先锋模范作用,带领支部全体党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院决策部署和上级工作安排,忠诚担当、守土尽责,紧密围绕精准抗疫、脱贫攻坚、服务民生等重点工作,保障船员顺利从业,满足航运发展需要,服务国家战略实施。

迎难而上 全力以赴战疫情

船员管理工作是新冠肺炎疫情防控的重要环节之一。孙大斌勇担重责,冲锋在前,努力实现“严防控、推便利、解难题、稳就业”。

他敢于担当、身体力行。牵头起草六部委《关于精准做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》《交通运输部关于进一步强化国际航行船舶中国籍船员境内港口换班管理工作的通知》,督促落实“三个责任”,指导精准施策加强防控,规范船员换班操作;牵头起草《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》、五部委《疫情防控期间针对伤病船员紧急救助处置的指导意见》,指导企业、船舶和船员有效防控,增强必胜信心,保障中外籍伤病船员及时得到人道主义救助,这些指南已成为在国际航运界分享的中国经验。

他不畏困难、身先士卒。疫情防控期间,广大船员在坚守岗位,无私奉献的同时,也深为 “换班难”这一国际普遍问题所困扰。部领导高度重视亲自指挥部署,局领导督促指导,他急船员所急,迎难而上,殚精竭虑,带领全处党员精准做好疫情外防输入和船员权益保障,推动“应上尽上、应换尽换”;在他的带动下,“再多帮一个”成为直属海事系统船员管理同志们共同努力的目标。思想上,为民服务意识再一次“淬火”,行动上,加班加点摸排情况,半夜凌晨报送信息,第一时间响应诉求,积极协调打通“堵点”。4月1日至6月27日,实现国际航行船舶中国籍船员境内港口换班近4.8万人,在较短时间内使船员换班基本恢复正常,过程安全有序,维护了船员合法权益,保证了外贸运输船员有效供给,为保障产业链供应链稳定畅通奠定良好基础。

他及时响应、主动作为。船员业务办理在疫情期间受到极大冲击,解决不好会直接影响到船员群体顺利从业和企业复工复产。他积极探索实践保障船员从业的便利措施,研究推出了一整套“培考发”援企稳岗服务举措,在信息、船舶、政法等部门的配合下,出公告、发指南,取消船员任解职和信息采集现场办理,实施远程办证、证书展期、延期办理、线上培训、网上学习等近20项服务举措,减少病毒交叉感染风险,节省时间、交通和经济成本,确保船员从业持证有效,保障船舶正常营运,维护船员群体稳定。“很及时,都是干货,接地气,没顾虑了!”船员们纷纷留言。

开拓进取 精准扶贫求实效

如何发挥行业优势,把船员管理和扶贫工作有机结合,服务国家战略实施,是孙大斌一直努力思考的问题。通过充分调研、科学谋划、积极尝试,他因地制宜、创新推出船员培养精准扶贫措施。

扶贫扶智,授人以渔。当得知贫困地区群众从事船员职业的最大障碍是培训费后,他便主动上门,问计基层,开动脑筋,拟订方案,推行“校企合作、订单培养”海员培养精准扶贫模式,搭平台、汇资源、建机制,指导院校和航运企业开展合作,大胆尝试通过“招生招工,托底就业”方式,鼓励黄土寒门走向深蓝。2019年支持面向甘肃省六盘山片区国家级贫困县招募培养船员,已完成的2期全免费培训学员,全部顺利进入大型航运企业工作,实现了“一人当海员,三代人脱贫”,初步形成了可推广、可复制的示范效应。同时,发展壮大船员队伍,不断加大航海人才储备,服务海洋强国、交通强国战略实施。

持之以恒,功在不舍。他带领全处党员始终坚持文化扶贫、培训扶贫、就业扶贫三位一体综合施策,从海洋文化传播、航海教育培训、海员就业保障方面持续发力,支持“东西协作蓝海扶贫计划”和航海类院校高职扩招,建立从航海职业教育培训到海员就业脱贫的快速通道,努力推动开展工学交替的“校—船—校”的船员培训新模式,帮助更多贫困老乡实现“致富梦”,为坚决打赢脱贫攻坚战贡献海事力量。

心系船员 贴近民生做实事

“耐心听电话,当好老娘舅。”这是孙大斌对全处党员的工作要求,更是他一直秉承的工作理念。在他的带动下,大家把船员来电、来信当做提醒鞭策,耐心答疑,指导直属海事系统船员管理队伍畅通船员和企业问题反映渠道,积极创建船员服务咨询热线,及时掌握了解各类船员诉求,改进工作措施,提升服务水平。自疫情防控以来,截至6月28日,共接收和解答船员咨询8.9万人次,实质性解答船员难题1.5万个。

“挂在墙上,记在心里。”他和全处党员把习近平总书记与“玫瑰轮”船长通话并慰问全体船员的讲话做成牌匾,每遇工作不顺之时,大家互相提醒,又鼓足干劲。他带领大家全力推动国家出台远洋船员个税优惠政策,支持船员队伍健康发展,主动与国家税务部门对接信息交换,联合编制发布个税办理指南,使政策落地,便利船员享受红利;落实交通运输更贴近民生实事“推动实施船员服务便利工程”,推行船员业务“无纸化办理”“一网通办”和“就近办理”,节省行政相对人时间成本、经济成本,努力使船员享受效率更高、体验更好的各类便捷服务。

“疫情当前,局领导关心指导、机关各部门全力支持船员处工作。具体工作都是基层同志们干的,我们要带好头,多动脑,出良策,这是职责所在。作为交通人、海事人,我们爱船员,要加倍努力服务好他们。”孙大斌说。

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