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广东健全“四好农村路”省市县监督考核机制

百人以上自然村冲刺“最后一公里”

2020-07-31 08:49:39 来源:中国交通新闻网 作者:特约记者 林健芳 记者 林楚忠

脱贫攻坚,交通先行。党的十八大以来,广东交通扶贫脱贫攻坚取得新成效。2019年年底,广东提前一年实现了建制村100%通客车,有效改善农村地区的出行环境,群众“出门硬化路,抬脚上客车”逐步成为现实。

“‘要想富,先修路’仍不过时,全省将大力推进‘四好农村路’高质量发展作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手,小康路上绝不让任何一地因交通而掉队。”在广东省交通运输厅党组书记、厅长李静看来,交通对于群众奔小康的带动作用尤为明显。

省市签订攻坚任务书

截至2019年年底,广东农村公路通车总里程达18.27万公里,其中县道9136公里、乡道98677公里、村道74847公里;2019年完成农村公路投资192亿元,建设“三通”改造工程2.6万公里、安防工程约2万公里、危桥改造538座,初步形成以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点,遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络。

今年,广东省交通运输厅以“四好农村路”建设为抓手,按照“建好、管好、护好、运营好”的总要求,明确目标,突出重点,坚决打赢“四好农村路”建设攻坚战,全面实现全省约14804公里砂土路清零等目标任务,推动农村因路而美、农民因路而富、产业因路而兴。

4月12日,广东省交通运输厅与各地市政府签订了“四好农村路”建设攻坚任务书,为健全省、市、县三级政府监督考核机制,保质保量完成相关建设任务奠定了坚实基础。目前,广东省已成立由分管副省长任组长的“四好农村路”建设攻坚领导小组,实施“省级统筹、市县落实、部门协同”工作机制。

省级农业园区路年内再通393公里

在推进“四好农村路”建设过程中,广东尝试了不少行之有效的做法。

在完善政策法规层面,广东省委、省政府出台《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》《广东省“四好农村路”督导考评实施细则》及《广东省农村公路条例》等文件,进一步厘清广东省农村公路建设部门职责,细化建设技术标准,强化资金保障,为推进农村公路建设提供法律依据。

广东突出示范引领,加大“四好农村路”示范县创建力度。广州市大力推进农村公路“路长制”;惠州市将“四好农村路”建设列为市人大重点议案办理;梅州市梅县区探索构建“美丽公路+客运+电子商务+物流+邮政”融合发展新模式……目前,河源市紫金县、汕尾市陆河县、韶关市代管的乐昌市(县级市)等7个县(区)被评为“四好农村路”全国示范县,广州市番禺区、清远市阳山县等15个县(区)被评为“四好农村路”全省示范县。

今年,广东将全面深化“农村公路+”旅游、产业、扶贫等新模式,力争到年底前,打通393公里省级现代农业产业园区公路;建成3155公里通村组硬化路,实现100人以上自然村通硬化路。

管理数字化养护市场化

三分建设、七分管养。在全面完成“四好农村路”建设攻坚目标任务、高质量建设好农村公路的基础上,广东重点抓好农村公路的管理、养护和运营工作。到今年年底,全省将基本建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权管理体系,规范执法行为,提高执法水平。

在农村公路精准化管理工作中,广东交通运输系统深化卫星遥感技术应用,健全“四好农村路”数字管理系统,逐步实现从项目库到“建、管、养、运”全过程数字化管理,以大数据推动行业决策科学化、管理精准化、服务便利化。

广东将进一步建立健全政府与市场合理分工的公路养护组织模式,把农村公路改造工程与大中修养护工程汇总整合为建设项目包,推进农村公路养护工程市场化。结合“数字交通”,有序推进数字“四好农村路”系统建设工作,扎实应用废旧材料再生循环利用、路面自动化检测等技术,及时总结推广成本低、效率高、效果好的养护技术,全面提升养护质量和资金效益。

在运营方面,广东将开展农村公路交通服务站(亭)建设行动,加强镇村客运首末站、回车场、候车亭、停靠站等设施建设;大力推进农村客运公司化、规模化经营,鼓励城乡客运经营主体通过收购、兼并或入股等形式进行整合,推动农村客运和长短途客运互补经营。

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