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​吴海燕:善打硬仗的好“班长”

2020-12-28 10:07:41 来源:中国交通新闻网 作者:通讯员 朱标 实习记者 贺哲野

吴海燕,男,汉族,1973年9月出生,中共党员,本科文化,1991年7月参加工作,历任乡党委委员、乡镇长、乡镇党委书记、文体局、城管局长,现任慈利县交通运输局党组书记、局长。作为一步步从最基层成长起来的干部,吴海燕深爱组织的信任和人民群众的拥护。

2019年3月调任县交通运输局工作已近两年,吴海燕带领全县交通运输系统干部职工,聚力抓党建,把党建优势转化为发展优势,不断提升交通基础设施、交通运输服务保障能力,在抗击新冠肺炎疫情、交通项目建设、脱贫攻坚、交通顽瘴痼疾整治“四大战役”中屡战屡胜,向党和人民交出了一份满意的答卷。

2020年11月30日,该局机关党委被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体,该局顺利通过“全国文明单位”届度复查,全省交通行业安全生产“隐患清零”行动督查考核位列区县第2名,脱贫攻坚工作得到了省交通运输厅联点督查组的充分肯定。

吴海燕在统筹新冠肺炎疫情防控工作。

聚力抓党建,引领全盘天地宽

该局党组设有2个党委,10个党支部,215名党员。如何把各项工作的同类项党建抓实,从而夯实交通运输根基,他开门问策,调研问计,创造性地推出“党建强引领,责任重担当,党员作表率”的总体路径,对照“定期议党建、聚力破难题、经常促推进、带头做示范”责任清单,认真履行党建责任。通过党组理论中心组学习、支部“三会一课”、学习强国App平台载体,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进运输企业、进项目,利用主题党日、重温入党誓词等教育活动,坚定党员干部理想信念。

厘清党组和党委、党支部及其它主体的权责边界,明确把党组织研究“三重一大”事项作为决策重大问题的前置程序,充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。建立健全党建责任分解机制和传导机制,将主体责任层层分解,完善述职评议和考核制度,有效推动基层党建工作落实落地。每季度召开党建工作调度会,定期通报各支部党建工作情况,不断增强党组织履责的责任感和紧迫感。

按照“3+N”模式,把主题党日放在防疫一线、脱贫攻坚一线、抗洪抢险一线、项目建设一线,关键问题党员解决、关键时刻党员带头、关键技术党员传承,组建党员突击队、党员示范岗,广大党员干部始终冲锋在前,2020年,就有19名党员受到各级表彰。

吴海燕(左二)陪同张家界市交通运输局党组书记、局长吴扬琼检查

2020年底建成通车的安慈高速慈利苗市段。

着力抓建设,基础设施换新颜

吴海燕同志深知,山区经济发展的滞后,首先缘于交通落后。相当长的一段时间里,慈利县交通发展包袱重、欠帐多。吴海燕担任县交通运输局局长后,迅速摸清并掌握全县交通项目建设的基本情况,两个月的时间从一名交通专业的门外汉成为有一定专业水准的行家里手。他审时度势,提出了建网提质、内外畅通、构建大交通格局的思路,抢抓新一轮全国交通大发展的历史机遇,掀起了交通建设大会战:安慈高速慈利至石门段2020年底建成通车,湖南从而实现“县县通高速”,炉慈、张官高速公路已经开工;建成了杨通、零龙、清江三条干线公路,G353慈利至岩泊渡项目明年底前可建成通车,G353岩泊渡至许家坊段及G241国太桥至通津铺段路面改善工程已开工建设,明年建成通车,“三人”公路已全面开工。

坚持“建、管、养、运”协调发展理念,建成农村公路3000余公里,其中自然村通水泥路985公里、贫困村道路1200公里、窄路加宽752公里、边界路断头路61公里、林场道路19.7公里,完成渡改桥1座、危桥改造78座以及26个标准化渡口码头改造,实施安防工程1743公里。全力建设“四好农村路”,全县25个乡镇及新城区管委会427行政村以及25户100人以上自然村落水泥路全覆盖,全县7628个村(居)民小组组道公路通达,全县所有行政村通农村客班车、预约响应车,狠抓交通建设质量监管,没有发生工程质量问题。形成了以高速公路为依托,国省干线为骨架,农村公路为支脉的交通网络。至“十三五”末,全县公路通车总里程达到5350公里。这一串串数字背后,凝聚着吴海燕无数的艰辛和汗水,广大人民群众享受到了交通便捷的成果。

吴海燕(中)到张家界市汽车运输有限责任公司慈利分公司检查疫情防控。

致力树文明,行业管理上台阶

交通运输是公益性服务行业。上任伊始,吴海燕就特别强调:交通行业管理的首要任务是要打造一支文明执法、优质服务、高效严谨的交通干部队伍,为全县人民提供优质高效便捷的出行服务。运输市场管理方面,稳步推进城乡客运一体化。建成公交站台110个,二级客运站3个,农村客运站24个,农村招呼站583个;全县通航水域航道达218千米,拥有39道农村客渡运渡口码头和1道商业旅游运输码头,客渡船舶61艘客位1575个。圆满完成春运、“十一”及高考等重要时段的道路运输保障任务。

加大路政执法力度,重点查处“双超”及短途驳载车辆,杜绝绕行逃避检测现象的发生,以重要时段、节点为抓手,对辖区内重点水域、重点渡口(码头)、重点船舶开展巡航检查。牢固树立“安全生产”理念,强化“红线”意识和“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,重点开展了交通运输行业“疫情防控”“复工复产”“隐患清零”“打非治违”“强执法防事故”“夏季攻势”“交通问题顽瘴痼疾专项整治”等系列专项行动。圆满完成铁路安全环境整治目标。交通行业没有发生安全生产责任事故,安全生产形势稳中向好。

在管理体制机制改革方面,他按照综合运输体系建设的要求,进一步深化交通运输机制体制改革,建立了权责对等、分工明确、规范有序的机制体制;全面落实“政府统筹、行业指导、部门联动、县乡落实、齐抓共管”的公路养护体系,创新推行“县、乡、村、组”四级“路长制”,全县农村公路列养率达到100%,县、乡、村道常养率分别达到100%、91.51%、82.14%,绿化率达到88.38%。实现了公路管理由“单一管理”向“综合管理”、由部门行为到政府和社会行为的传变。

他一直致力于在服务中深化管理,协同发展。倡导建立健全了文明创建工作组织领导体系、保障机制、考核奖励机制、服务标准体系和社会监督体系,坚持把创建工作同业务工作一同规划,一同部署,一同督查落实,一同评比检查,促进了行业管理工作与文明创建良性互动,《慈利县交通运输局创建全国文明单位的生动实践》被省委宣传部向全省推介。


湖南省抗击新冠肺炎疫情表彰大会载誉归来(右一为吴海燕)。

带头做示范,恶仗硬仗冲在前

今年,新冠肺炎疫情突袭而来,面对这场恶仗硬仗,他按照“国省干线防输入、客运站场防扩散、从业人员防感染”的总要求,扛起铁肩战疫的大旗,主动请战,坚守保畅,硬核防控:作出《全面加强“强引领、控疫情、重担当、作表率”党的建设决定》,并担任局指挥部指挥长,成立战“疫”临时党支部,组建由20名优秀党员参加的党员突击队,5个交通执勤卡点设立党员示范岗。给系统10个党支部215名党员发出了“强引领、控疫情、重担当、作表率”党的建设倡议书,组织66名交通执法人员在县设执勤卡点轮班值守。拆卡退守后及时调整工作重心,一手抓疫情防控,一手抓保障通行,筑起综合运输“一张网”。

组织22名党员社区小区双报到、203名公职人员利用8小时以外和周末休息时间开展“三进三查三保障”志愿服务活动,高频次召开工作调度会。吴海燕既当指挥员,更当战斗员,白天上下衔接协调、调度、督查,晚上还到交通执勤卡点与一线执法人员同岗,特别是针对客运企业复运、为农民工提供“点对点”包车服务方面,及时谋划,科学决策,及时恢复营运,使全县客运发送旅客特别是农民工数量、速度、安全度居全市乃至全省客运企业前列。解决口罩、感应测温仪等防护物资供应难题45件。组织献爱心活动,他和党政班子成员带头,全局共捐款6万元。由于措施有力,实现了“国省干线无输入、客运站场无输出、从业人员无感染、运输安全无事故”的“四无”目标。

“6.23”洪灾发生后,他又全力以赴,靠前指挥,奋战一线。《洪水中赶考》上了中央电视台、《湖南慈利交通两百余名党员干部一线抢险》上了《中国交通报》头版二条。在脱贫攻坚战役中,吴海燕更是身体力行,把党组会开到村,“屋场会”听民声、解民忧。6个帮扶村实现“组组通”全覆盖,共送去春耕肥料60吨,仔猪370头,茶树苗3万株,慰问困难党员、贫困户117人。帮助2个贫困村硬化公路24公里、新修公路6公里,投入400万元帮助4个非贫困村道路扩宽,发展壮大集体经济。该局帮扶的6个村已全部脱贫。省交通运输厅帮扶的杨柳铺乡腊树村扶贫经验被称为全省交通行业扶贫的典范誉满三湘。绝壁凿出幸福路的团坡村彻底改变了贫穷的命运,走上了致富路。

在吴海燕的观念里,没有太多上班和下班的概念,加班加点是常态。争挤时间,当天能做完的工作他决不会拖到第二天。多来来他经常忘记休息时间,特别是抗疫期间,人连轴心转,晚上大多只休息三、四个小时,和时间赛跑,与疫魔较量,确保人民群众生命安全。


吴海燕到结对帮扶户莫正浓家了解情况。

质朴于生活,务实形象更生动

生活中的吴海燕是个简单朴素的人,生活中没有太多要求。在众多人眼里,交通运输局长掌管工程项目大权,是一个肥差。但他始终认为,每个岗位都一样,都是为人民服务,没有好坏之分。他时刻把自己置于群众的监督之下。“三重一大”事项一律上党组会集体拍板,强化风险防控,始终把严明纪律和规矩摆在首位,围绕工程建设、物资采购、资金管理等重点领域和关键环节,排查风险隐患,开展廉政提醒,组织上廉政课,引导干部职工筑牢廉政思想防线,全系统无违法违纪。

坚守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,他常告诫自己,群众的眼睛是雪亮的,自己的一言一行都要维护党员领导干部的形象。凡要求别人做到的,自己首先做到;凡要求别人遵守的,自己首先遵守,始终做到不为钱所动,不为情所惑,不为利所趋,不为外所困,踏踏实实、清清白白地坚守好法律的防线、道德的底线,用自己的实际行动诠释一名交通运输人的赤诚,被同志们称为善打硬仗的好“班长”。

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