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不忘初心 牢记使命 为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献

2019-07-16 15:57:21 来源:中国交通新闻网 作者:四川省交通运输厅党组书记、厅长  汪 洋

党的十九大决定,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。5月21日,党中央印发《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》;5月31日,党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,对开展主题教育做出全面部署。6月6日,省委专门召开十一届五次全会暨“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,专题研究部署我省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。我们召开厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,就是要深入贯彻落实中央和省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,动员全厅各级党组织和党员领导干部扎实开展好主题教育。

认清重大意义,切实增强开展好主题教育的思想自觉和行动自觉

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全厅各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和省委十一届五次全会精神,切实增强开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育的思想自觉和行动自觉。

(一)深刻领会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的意义。习近平总书记强调,今年是中华人民共和国成立70周年,也是我们党在全国执政第70个年头,在这个时刻开展这次主题教育,正当其时。开展这次主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。对中国共产党不断进行自我革命,团结带领广大人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。全厅各级党组织和党员干部要站在维护核心的高度,深刻认识开展主题教育活动的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉。

(二)深刻领会省委十一届五次全会精神。6月6日省委召开十一届五次全会,讨论通过《中共四川省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,对全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行部署。会议指出:开展党内集中教育是我们党加强自身建设的重要经验,目的是把全党思想统一起来、力量凝聚起来,更好地为党和人民事业共同团结奋斗,是坚持思想建党、理论强党,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的战略之举;是实现我们党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,把党建设得更加坚强有力的战略之举;是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是坚持以人民为中心,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础的战略之举;是教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风,勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,把“两个一百年”宏伟蓝图一步一步变为现实的战略之举。要求全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,锤炼忠诚干净担当的政治品格,以新时代新担当新作为推动治蜀兴川再上新台阶。全厅各级党组织和党员干部要深刻领会全会精神,准确把握主题教育的根本任务、总要求、具体目标和工作安排,不折不扣把各项任务抓好抓实。

(三)深刻领会开展主题教育的现实意义。党的十九大作出了建设交通强国的重大战略部署,交通运输发展迎来了重要的战略机遇期。省委省政府高度重视交通运输在经济社会发展中的基础性、先导性、战略性作用,省委十一届三次全会作出了推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略谋划,把交通运输工作放到了前所未有的重要位置,要求加快构建现代综合交通运输体系,建设交通强省。围绕中央和省委决策部署,全省交通运输行业团结一心、正在朝着建设交通强省的宏伟目标拼搏奋进,全省交通运输发展呈现出持续健康发展的良好态势。但对标“国内领先、世界一流”的交通强省建设目标,我们在基础设施体量、服务供给质量、技术装备水平、行业治理能力等方面都还有很大差距,发展不平衡不充分、创新发展的活力和动力不足、交通运输安全稳定形势依然严峻等问题和短板仍比较突出,一些党员干部的思想作风和精神状态还不适应担当新使命新任务需要。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,有利于我们进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;有利于我们进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;有利于我们进一步强化担当精神和奋斗精神,干事创业、推动发展;有利于我们进一步密切同群众的血肉联系,整改解决突出问题、提升为民服务实效;有利于我们进一步巩固发展风清气正的良好政治生态。

全厅各级党组织和广大党员干部要深刻领会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义,切实提高政治站位、增强思想自觉,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记对四川工作和对交通运输工作系列重要指示精神,推动主题教育走深走实,凝聚全系统才智力量,奋发进取,攻坚克难,加快构建现代综合交通运输体系,建设交通强省,为治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。

把握根本遵循,切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来

5月31日,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话,深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施,是我们开展主题教育的根本指针和行动遵循;6月6日,省委十一届五次全会暨“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议对全省开展主题教育作了具体部署,我们必须准确领会把握,确保主题教育始终沿着正确方向前进。

(一)准确把握主题教育的根本任务。即深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以力戒形式主义、官僚主义为重要内容,以县处级以上领导干部为重点,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体到交通运输系统,就是要团结带领交通运输系统干部职工不忘初心、牢记使命,逢山开路、遇水架桥,加快构建现代综合交通运输体系,扎实推动交通运输高质量发展,为决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶不懈奋斗。

(二)准确把握主题教育的总要求。总书记指出,“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,是根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,以坚韧不拔的意志、担当作为的行动、无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距,就是要对表对标党中央决策部署,对照群众期盼和先进典型,高标准、严要求做好整改。抓落实,就是要把初心使命转变为锐意进取、埋头苦干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落实、人民群众反映强烈的突出问题得到解决。

(三)准确把握主题教育的具体目标。总书记指出,要努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。理论学习有收获,重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。思想政治受洗礼,重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当,重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为民服务解难题,重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。清正廉洁作表率,重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

落实任务要求,确保主题教育扎实开展

按照中央和省委十一届五次全会决策部署,厅党组研究形成了《关于深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》。厅党组考虑,厅机关及厅直单位主题教育从现在开始、8月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。重点把握好以下四个方面的要求。

一要坚持学深悟透,抓好学习教育。在方式上,要综合运用集中研讨、个人自学,以及开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育等方式进行,不断增强学习教育的针对性、实效性、感染力。厅党组组织厅班子成员、县处级以上党员干部利用1周时间集中地点、集中时间、集中人员、集中精力进行学习,厅直单位结合党员教育管理相关培训组织党员集中学习,各支部结合“三会一课”、 主题党日等组织党员干部开展学习教育。在内容上,要重点学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等规定书目,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对四川工作和交通运输工作系列重要指示精神,学习省委十一届三次、四次、五次全会精神,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,对党中央和省委重大战略、重要部署、重点任务的把握。在要求上,要原原本本学,认认真真学原著悟原理,通过主题教育,在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度。要真学真信真用,在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫,进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,从内心深处忠诚于党、忠诚于人民;进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

二要坚持实事求是,强化调查研究。要围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实省委重大决策部署,在去年“大调研”的基础上,进一步聚焦重点、实事求是抓好调查研究,做到沉下去、摸实情、出真知。聚焦“交通强省”建设的重点开展调研。围绕交通强省的目标内涵、推进路径、保障措施等,从规划体系构建、重点项目建设、推进供给侧结构性改革、支撑区域协同发展、推进通道和枢纽建设、构建完善运输服务体系、破解资金、土地等要素制约等方面进行深入调研和思考。聚焦行业监管的难点开展调研。围绕推进行业治理体系和治理能力现代化,从完善行业监管的法规和制度体系、推进交通运输综合执法改革、防范和化解廉政风险、加强安全和质量监管等方面进行深入调研和思考。聚焦群众关心的热点开展调研。围绕建设人民满意的交通,聚焦交通脱贫攻坚“两个100%”任务、具备条件的建制村通客车、农村公路养护体制机制建设、出租车和网约车管理、推进交通与互联网、交通与旅游融合发展、深化行政审批制度和“最多跑一次”改革、优化营商环境等方面进行深入调研和思考。聚焦党的建设面临的紧迫问题开展调研。围绕加强基层组织建设、党建与业务融合发展、强化党员日常教育监督管理等方面进行深入调研和思考。要坚决克服形式主义、官僚主义,要坚持解放思想、实事求是,始终坚持马克思主义立场、观点、方法,一切从实际出发,不拘泥旧有框框套套,不预设观点结论,确保调查研究深入扎实。坚持问题导向、目标导向,本着总结经验、发现问题、查找差距的目的,认真组织开展调查研究,不讳言问题、不回避矛盾,在摸清实情、找准症结基础上对症下药,注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合,由表及里、由此及彼进行思考分析,拿出实实在在的工作路径和具体举措,不照抄照搬,不搞“空对空”,保证调查研究成果具有针对性和操作性。要坚持从严从实、深入基层、深入一线,自觉向实践学习、向群众学习,多到困难大、矛盾多的地方去,多到情况复杂、群众意见多的地方去,多到自然条件差、工作基础差的地方去,调查了解情况、精心解剖麻雀,让调研成果真正体现实际、反映实情,为科学决策服务。

三要坚持从严从实,深入检视问题。主题教育整个过程中,要坚持问题导向,始终奔着问题去。要着力检视思想政治上的问题,重点检视在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”方面是否存在差距,是否将讲政治真正落实到了“三大攻坚战”、高质量发展、脱贫攻坚、机构改革、巡视巡察反馈问题整改等重大决策部署上,在严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、提高党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性、发展积极健康的党内政治文化、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等方面是否存在不足。要着力检视工作作风上的问题,重点检视持续深入落实中央八项规定及其实施细则和省委省政府十项规定及其实施细则精神是否彻底,开展“四风”问题整治特别是集中整治形式主义、官僚主义是否扎实有效,深入推进交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理是否落实到位,带头改进作风,减轻基层负担是否严格执行,用力推进政风行风建设,着力解决群众关心关注的热点难点问题是否用心用情。要着力检视工作实践中的问题,重点是联系思想工作实际找问题,通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,对照检视在交通行业重大风险防范、“以案促改”工作落实、交通重大项目建设、推进交通脱贫攻坚、全面从严管党治党及其他重点工作中的问题。要始终坚持问题导向,“学”要带着问题学,“听”要聚焦问题听,“思”要针对问题思,“剖”要对准问题剖,主动把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把生活摆进去、把作风摆进去,对标高线、从严要求、深挖细查。尤其要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。

四要坚持立查立改,狠抓问题整改。要把解决问题作为检验教育成效的重要标准,结合中央和省委巡视反馈问题及民主生活会查摆问题等问题整改,逐项整改到位。要抓好专项整治,习近平总书记深刻指出,专项整治切口小、效果好,要作为这次主题教育的重要抓手抓紧抓实。首先,要重点抓好中央明确的5个专项整治:即:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则的突出问题;整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频等问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者影响为其经商办企业谋取非法利益问题。其次,要扎实抓好省委规定的3个专项整治:即推进中央和省委巡视反馈问题整改、蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看、扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题排查整改三个方面专项整治,这些是规定动作,必须不折不扣抓好落实。此外,厅各单位各部门按照实事求是的原则,根据学习、调研等查找出的问题,突出重点,有针对性地确定专项整治内容。要抓好已发现问题整改,要对中央和省委巡视反馈问题、环保督查、扫黑除恶、意识形态专项督查、脱贫攻坚考核验收、“三项整改”及回头看、民主生活会查摆问题、蒲波严重违纪违法案“以案促改”等历次巡视、督查、检查、考核发现的问题进行梳理排查,逐一整改销号落实,防止旧的问题久拖不决, “老毛病”一犯再犯。要确保整改实效。把“改”字贯彻始终,立查立改、即知即改。对所有问题都要列出清单,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要盯住不放,明确阶段目标,持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾,防止纸上整改、虚假整改,防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。整治情况要以适当方式向党员干部群众通报,对发现的违纪违法问题严肃查处。主题教育结束前,厅党组和厅直单位领导班子还要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思问题,联系整改情况,认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想,互相批评真点问题、点真问题,每位领导干部都要有闻过则喜、知过不讳的胸襟,听得进不同意见,容得下尖锐批评,真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。

精心组织实施,确保主题教育取得实实在在成效

(一)层层落实责任。厅“不忘初心、牢记使命”主题教育在厅党组领导下开展。厅党组成立由我担任组长的主题教育领导小组,领导小组办公室设在厅机关党委,具体负责日常工作,厅办公室、人教处、驻厅纪检监察组等有关部门要发挥职能作用,有下属单位的厅直单位要加强对本系统的指导,形成齐抓共管合力。厅直各级党组织要全面负责本单位的主题教育,主要负责同志担负第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。主题教育在省委第14指导组指导督促下进行,重大情况要及时向省委指导组汇报沟通,确保主题教育严格按照中央和省委的部署要求扎实推进、取得实效。

(二)坚持以上率下。各级领导干部要先学一步、学深一点,先改起来、改实一点。厅班子成员既要带头抓好学习教育、开展调查研究、深入检视问题、促进整改落实,又要切实履行好“一岗双责”,加强对分管单位和部门主题教育的指导、把关、督促,帮助分管单位和部门找准初心、勇担使命,层层推动主题教育深入开展。各级党员领导干部都要带头学习、带头实践,带头谋划、带头推动,当好领导者和组织者,切实发挥好引领带动作用。

(三)注重分类指导。厅属单位类型多样,有机关、学校、事业单位、执法单位、企业,面临的情况和需要解决的问题各有不同,要加强分类指导、精准精细施策,防止“一锅煮”“一刀切”。各单位各部门要把主题教育的任务、要求和措施细化具体化,学习内容、学习方式都要贴近实际、满足需求,特别是基层党组织,要依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育,使主题教育更接地气、更有生气,防止轰轰烈烈,华而不实。

(四)加强宣传引导。要积极宣传中央和省委决策部署、宣传主题教育的重大意义、宣传各单位经验成效,引导干部群众把思想和行动统一到中央精神上来,为主题教育深入开展营造氛围。通过以案说法、典型曝光、事件评述等剖析反面典型、开展警示教育,结合“七一”表彰,大力宣传先进典型,表彰一批优秀共产党员,宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚。

(五)强化统筹兼顾。要把主题教育与中心工作统筹起来,做到两手抓、两不误、两促进,做好“六个结合”:即把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同贯彻《党员教育管理工作条例》和《党支部工作条例》等党内法律法规结合起来,同落实从严管党治党系列部署结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同贯彻落实省委十一届三次、四次、五次全会部署,着力打造交通强国示范区、高质量发展先行区、人民满意交通样板区结合起来,同抓好脱贫攻坚、风险防控、防汛减灾、重大项目推进、撤销省界收费站等当前重点工作,确保完成全年交通运输目标任务结合起来,在服务中心大局、推动事业发展中检验初心、担当使命。

(六)严防形式主义。省委明确,学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”“听汇报”调研,防止浮在表面、不解决实际问题;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止以整改之名增加基层负担。厅将组成指导组,通过随机抽查、调研访谈等,对各部门各单位开展主题教育进行督促指导。督促指导要带头转作风,重点检查学习教育是不是认真、调查研究是不是真深入、检视问题是不是真碰硬、落实整改是不是真到位,不能笼而统之发号施令,不能随意要求基层填报材料,不能将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录等作为落实标准,以严实作风推动主题教育达到预期目的。

搞好专题培训,确保集中学习务实有效

厅级领导干部要参加省委组织的集中学习,厅直单位主要负责同志和厅机关副处级干部也将参加厅党组组织的集中学习;下阶段厅直单位也将结合各自实际开展集中学习。我就这次集中学习再强调四点。

(一)增强学习自觉。厅党组专门组织这次集中学习,是贯彻落实中央和省委关于“领导机关和领导干部要先学一步、学深一点”的具体举措,全体厅级领导干部将带头参加学习。参训党员干部都是交通系统的骨干力量,在完成交通行业使命中具有不可或缺的作用,开展集中学习,既是事业的需要,也是个人素质提升的需要。全体党员领导干部要提高政治站位,牢固树立初心使命意识,以学习的自觉唤醒初心、提升本领、担当使命。

(二)精心安排组织。厅党组综合考虑革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育等方面学习教育内容,邀请了部、省相关领域优秀专家和先进典型授课,厅机关党委、人教处、规划处、驻厅纪检监察组、交通管理学校等部门要密切配合,抓好组织实施。参训学员要合理安排好工作和学习,静下心来,学深悟透,力求实效。

(三)坚持学用结合。要立足岗位实际,坚持问题导向,带着问题学习,善于发现问题、分析问题、解决问题。要勤学善思,多思深思,将学习成效转化成推动工作的思路方法,真正成为所在岗位的行家里手。要学以致用,不断提高战略思维能力、科学决策能力、应对复杂局面和做群众工作的能力,适应交通运输发展对干部能力素质提出的新要求。

(四)严肃学习纪律。要严格落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员,必须端正学习态度,树立学员意识,严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定,把主要精力放在学习上。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,意义重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以认真的态度、扎实的举措、务实的作风扎实抓好主题教育,不忘初心、牢记使命,勇于担当、开拓进取,加快推进交通强省建设,为决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献!

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