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加快构建四川现代综合交通运输体系

四川省交通运输厅和中国铁路成都局集团有限公司签署多式联运合作协议

2019-08-14 16:21:42 来源:中国交通新闻网 作者:采写摄影/朱姜郦

7月10日上午,四川省交通运输厅和中国铁路成都局集团有限公司在成都签订了《共同推进多式联运、联程运输发展合作协议》。四川省副省长杨洪波,省政府副秘书长代永波、王海峰,四川省交通运输厅党组书记、厅长汪洋,中国铁路成都局集团有限公司董事长宋修德、总经理曾宪海,以及四川省发展改革委、经济和信息化厅、交通运输厅、商务厅、省政府口岸物流办和中国铁路成都局集团有限公司等单位相关负责同志出席了签约仪式。

协议约定,四川省交通运输厅和中国铁路成都局集团有限公司将在加强基础设施建设、优化运输组织模式、促进信息资源共享、建立运行协同机制、打造示范(试点)工程、推动成立综合交通运输行业组织等方面紧密协作,以基础设施建设“补齐短板”、运输组织“无缝衔接”、信息数据“互联共享”、运行管理“顺畅协调”为重点,充分发挥铁、公、水等不同运输方式的比较优势和组合效率,共同推进旅客联程运输、货物多式联运不断取得新成效,加快构建四川现代综合交通运输体系,为全面建成小康社会和建设交通强省、推动治蜀兴川再上新台阶提供坚实的运输保障。

以“统筹规划、强化衔接、拓展功能、共同推进”为原则,加强货物多式联运、旅客联程运输的基础设施建设。

统筹规划公铁联运、铁水联运货运场站连接通道、专用线、仓储设施和装卸作业等基础设施,加快推进具有多式联运功能的货运枢纽(物流园区)建设,加快全省重要港口进港铁路建设,积极推进铁路既有货运场站升级改造,充分考虑铁路编组站与港口枢纽有效衔接,实现不同运输方式有效衔接。统筹规划客运站场布设到发区、换乘通道以及安检票务等基础设施,推进道路客运、城市客运与铁路客运共建共享旅客乘降等联运设施设备,实现客流衔接有序、换乘方便快捷。统筹规划铁路客货运场站周边路网和集疏运体系建设,加快推进客货场站、港口周边道路畅通工程,实现客、货运输快进快出,提升运输效率。拓展高铁站场及空铁联运中心邮件、快件等货运服务、仓储功能,完善货运配套设施,共同规划建设国际邮件多式联运中心,发展国际邮件运输。

优化运输组织模式,有效推动货物多式联运发展。制定铁公、铁水多式联运运营机制,积极培育多式联运经营人,支持不同运输方式企业开展多式联运业务;积极协助减少和取消铁路运输两端短驳环节,规范短驳服务收费行为,降低短驳成本;按照中国铁路总公司相关规定对多式联运铁路运价给予支持;对铁水联运货物,港铁双方实行价格联动机制,地方政府推动合理降低地方铁路运价水平,促进铁路货运整体运价水平降低;推广公铁、铁水多式联运集装化、厢式化、标准化运输组织模式,加快多式联运运载单元、快速转运设备、专用载运机具等设施设备升级改造,鼓励联运经营人共享铁路集装箱和集装箱平车;鼓励利用物联网等技术手段提升集装箱箱管和综合信息服务水平;加快推进以铁路为主导的多式联运“一单制”及供应链金融创新试点,扩大“一单制”试行范围,探索制订“一单制”规则,逐步实现“一单到底”“一箱到底”。

推动建立合作机制,建立城市客运、道路客运企业与铁路运输企业常态化合作机制,加快培育专业化的旅客联程运输经营主体,开发联运服务产品;鼓励不同运输方式站场互设自动售(取)票设备,方便旅客购(取)联运客票。鼓励客运枢纽站场设置封闭、连续的联运旅客换乘通道,推进跨方式安检标准互认;研究制定旅客联程运输客票服务规则、公路铁路票务清算机制,促进运输企业间运行班次、运行时刻、客流规模及运行动态、售票状态等信息互联共享。

促进信息资源共享,发挥各运输行业数据采集优势,在规范的共享、交换规则下,共同建设铁公水运输信息系统一站式交换服务平台,整合铁路、交通运输公共信息资源,推进常态化的信息服务数据开放共享,满足货物多式联运和旅客联程运输的服务需要。

建立运行协同机制,建立突发事件客货运输应急通报机制,加强在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协同衔接和应急响应,及时处理重点时期、突发事件客货运输应急保障。推进联运联程经营主体的信用记录和信用体系建设,强化信用红黑名单管理,共建信用评价体系,对运输企业、运输车辆从业人员等运输参与者制定守信联合激励和失信联合惩戒机制。

组织实施好四川省成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程、四川省“空中+陆上”丝绸之路国际空铁公多式联运示范工程和中国西部汽车物流多式联运示范工程等示范工程项目建设。支持企业参与国家多式联运示范工程申报;推进天府国际机场“空铁公”旅客联程、货物联运综合枢纽示范建设;打造以成都东站为枢纽的旅客联程运输示范区,实现铁路、城市轨道交通安检互信互认;打造以成都市域为中心的城市配送公铁联运示范区,开展城市生产生活物资公铁接驳配送试点;试点高铁确认列车邮件、快递运输服务;着力打造泸州港、宜宾港为四川铁水联运核心港区,建设四川等西部地区大宗物资和外贸箱进出的重要通道;支持铁路、交通龙头企业合作组建多式联运发展平台,给予相关政策支持,加快打造区域及专业多式联运示范项目。

推动成立综合交通运输行业组织,进一步加强铁路、公路、水路、航空等运输方式间的交流,双方共同推动成立综合交通运输行业组织,充分发挥行业组织的桥梁纽带作用,增进政府与企业、企业与企业间的联络沟通,促进各种运输方式间的资源整合和协同发展。


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