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湖南打好制度“组合拳”

优化大件运输审批流程 服务物流企业降本增效

2019-08-14 13:44:07 来源:中国交通新闻网 作者:   记者张召学 特约记者杨红伟 唐星波 通讯员邓泉涌

大件运输是国家重点工程建设不可或缺的重要保障,随着国家制造能力的不断提升,大件运输呈逐年增长之势。

针对以前大件运输许可审批速度不快、服务质量不优等问题,湖南省交通运输厅将其作为“放管服”改革的重点、主题教育整改的难点和担当作为为民服务的焦点,省厅主要领导亲自抓、分管领导具体抓,主管处室牵头抓,痛下决心打好制度“组合拳”,从根本上整改优化大件运输许可服务,全心全意为物流企业降本增效提供保障。

实行网上限期办结承诺制

在推行全面网办、“一网通办”和“一次办结”,让数据多跑路、群众少跑路或不跑路的基础上,由厅政务中心安排专人帮办,进一步缩短审批时间。对申请许可量大的跨省Ⅲ类大件运输(法定期限20个工作日内办结)和省内Ⅲ类大件运输(法定期限15个工作日内办结),承诺10个工作日内办结。实际办理过程中,在承诺内再最大限度缩短审批时间,提高审批时效。

实行紧要大件运输许可内外会商制

在厅直系统内部,对重点企业紧急、重要、特殊的大件产品运输申请,实行相关部门和单位会商机制,做到急事急办、特事特办。在厅直系统外部,对可能严重影响公路完好、安全、畅通的大件运输申请,在审批系统上为交警部门开发设置征求意见账号,实行交通、交警网上会商会审,进一步方便办事群众。

实行政企沟通衔接制

厅明确专人与省内重点企业进行精准对接,利用多种工作联系平台建立“朋友圈”“工作群”,与重点企业形成了大件运输工作沟通、管理协调、定期调度、跟踪督办机制。今年厅领导先后组织中联重科、三一重工、铁建重工、湘电集团、衡阳特变电工、株洲电力机车研究所等重点大件生产企业,以及湖南湘重、湖南上超、衡阳青恒等重点物流企业召开座谈会,发放大件运输信息调查表和征求意见表,调研了解大件运输存在的问题和困难,听取意见建议,改进工作方式方法。

实行“主通道”安全评估制

完善技术监测设施,建设大件运输“主通道”,通过政府采购委托第三方专业机构进行桥梁最大承重检测、验算,预计9月底前完成。同时,建设公路技术状况数据库,智能化确定大件运输通行路线,预计10月底完成。以数据库为支撑,以第三方检测为依据,对“主通道”进行安全评估,确保大件运输安全畅通。

实行不定期走访制

制定下发《大件运输许可服务大走访活动实施方案》,由厅领导带队,分组深入湘潭电机、株洲时代新材料、三一重工宁乡产业园、铁建重工等重点装备制造企业及部分大件运输物流企业进行走访调研,收集优化服务情况,了解大件产品订单信息,鼓励企业提前沟通大件运输许可申请,根据运输需求提前做好审批前期工作,缩短审批时间

实行重点大件运输预审制

对运往“一带一路”沿线国家等的重点大件运输,提前完成通行路线桥梁承重检测、验算。对不需要进行检测、验算的重点大件运输申请,做到马上办;对需进行检测、验算的重点大件运输申请,提前进行预审。

今年年初,湖南省圆满完成了史上总重最重的特殊大件(车货总重达287吨的火力发电机组件)护送任务。为顺利完成护送任务,湖南省交通运输厅根据专业机构对通行路线上的339座桥梁检测、验算出具的单车居中不超过5公里时速匀速通过桥梁的意见,积极与公安交警等部门先后会商3次,确定最佳通行时间、线路、速度和护送方案及应急预案,保障了该大件运输的安全通行。

通过采取整改优化“组合拳”,今年以来湖南省交通运输厅本级办理大件运输许可10502件。其中,跨省大件运输法定审批期限为20个工作日类别的,平均办结时间为3-4个工作日;省内大件运输法定审批期限为15个工作日类别的,平均办结时间为2-3个工作日,审批效率显著提高,受到省内外物流企业的交口赞誉。


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