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窗口深圳闯新路

2021-04-16 10:10:25 来源:中国交通新闻网 作者:特约记者 李宇 文/供图
建设初期的蛇口港区仍是一片荒芜。


如今,蛇口港区已是华南地区重要的集散中心和中转口岸(右图)。


峥嵘岁月

雕塑名为《闯》,立在深圳市博物馆老馆门前——健硕的巨人奋力撑开一扇大门,迈向一片新天地。有人从中领略深圳这座城市的独特气质,也有人从中体味经济特区建设所付出的艰辛努力。

“还是叫特区好,中央可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来。”1979年4月,广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议,邓小平同志这样回答。

那年7月,蛇口工业区响起填海建港的开山炮。第二年,党中央、国务院正式批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。1984年5月,又进一步开放14个沿海港口城市。“春天的故事”由南往北,昂扬激越。

故事里洋溢着“闯”的精神。打破奖金分配“大锅饭”,实施定额超产奖励制度——当年蛇口工业区首创的“4分钱奖金”制度,开启了分配制度改革的大幕。从工程招投标制度,到干部人事制度,从劳动用工制度,到城市居民住房制度……40多年来,深圳累计创造1000多项“全国第一”,成为当之无愧的改革“试验田”。

1979年7月8日,一声开山炮响,硝烟腾起,招商局在广东省宝安县蛇口公社炸山填海,打响了改革开放第一炮。当时的蛇口还是一片荒滩,缺路、缺水、缺电。后来,这里创办了我国第一个对外开放的工业园区——招商局蛇口工业区。“先有蛇口,后有深圳特区”由此开端。

从渔歌唱晚的海滨滩涂,到朝气蓬勃的现代化都市,深圳交通40多年高速发展的历程被记录在此。如今,深圳已构建起铁公水空齐备的综合交通运输管理体制,国家公路铁路枢纽基本建成,公交都市建设国内领先,深圳港成为世界级集装箱枢纽港,国际航空枢纽加快建设。风华正茂的深圳正以更加饱满的热忱拥抱新时代,创造新传奇。

综合立体交通加速国际化

作为一座快速崛起的国际化都市,深圳的发展日新月异,令世界惊叹。

面朝大海,深圳坐拥260公里海岸线,水深港阔。两大港区分别位于珠江口以东、南海大亚湾以西的深圳市两翼,是珠江三角洲地区的主要出海口,与香港九龙半岛隔海相望。

改革开放前,深圳市海上运输几乎一片空白。特区成立后,深圳炸山填海建设港口,发展初期的深圳港以原材料和能源运输为主,集装箱主要通过香港中转。

经过40多年建设,深圳港年货物吞吐量达2.65亿吨,年集装箱吞吐量增至2655万标箱,已成为华南地区超大型集装箱船靠泊首选港、全球第4大集装箱枢纽港;拥有国际班轮航线241条,通达100多个国家和地区的300多个港口,与热那亚等26个港口建立友好港关系,全球2万标箱以上集装箱船舶全部靠泊过深圳港。蛇口邮轮母港成为全国第4大邮轮母港,盐田码头获评“亚洲最佳码头”。

民航网络连通五洲,深圳成为世界旅游“打卡地”。1991年开航的深圳宝安国际机场,客运航线通达国内外190个城市,年均新开通10条以上国际航线,年旅客吞吐量超过5000万人次。机场国际化加速人流、物流、信息流聚集,促进总部经济在深圳崛起。2019年1月,深圳直飞南非约翰内斯堡航线开通后,进一步便利总部位于深圳的传音手机公司产品“远航”非洲大陆。

公路建设高起点、高标准。40多年前,深圳公路路面多以碎石和砂土为主。近年来,深圳高起点规划建设城市路网,东部过境高速公路莲塘口岸至梧桐隧道段等35个重大项目建成投用,梅观高速公路快速化改造等47个项目开工建设。深圳还加快高快速路复合化建设,积极探索地面及高架干线道路下沉改造。截至2020年年底,深圳管养道路总里程8066公里,全市高快速路总里程突破600公里。

“打个巴士回家”

暮春时节,在龙岗区横岗街道怡锦社区,一辆辆醒目的接驳巴士在康乐路上穿梭行驶。这是怡锦社区首条接驳巴士B660线,连接天颂雅苑与塘坑地铁站。与普通公交最大的不同是,这些接驳巴士可中途“招手停”,满足附近居民的接驳需求。

“天颂雅苑小区有4000余户居民,人口上万。由于小区到地铁站的接驳车特别少,群众图方便只能搭乘路边‘黑车’,特别不安全。”社区工作人员介绍,B660线接驳巴士线路短、周转快,高峰期最快3分钟一趟,群众“打个巴士回家”的梦想成了现实。

目前,深圳全市有常规公交线路910条,线网总长度达3367公里,高峰期公共交通分担率提高至62.6%,获评“国家公交都市建设示范城市”。深圳创新出台公交“差异化”补贴政策,激励企业发挥活力;重构公交线网,实现轨道公交一次换乘可达87%建成区;开设预约公交、社区微巴、跨市公交及高峰专线,在全球率先建设南山中心区等3座立体钢结构公交车库项目。

与此同时,深圳持续提升地铁运营服务效率,挖掘运能,压缩行车间隔,试点“刷脸进站”“车厢拥挤度可视化”等服务,实现乘车支付多元化。

政务服务“秒批”

科技创新为深圳交通高质量发展赋能,目前全市大交通数据体系基本建成,接入全行业2.2万路视频数据和1236条车道、135个道路断面监测数据,日均数据量超1亿条。深圳以路边停车、网约车管理等为突破口,首创政务服务“秒批”模式,即通过政务大数据平台建设,实行无人干预自动审批和政务办理全天候、全自动、零现场、零费用。目前,“秒批”年业务办理量达540余万单。

“传统行政审批的复杂流程已成为过去,交通政务服务正向数字化、协同化、自动化不断推进。”深圳市交通运输局工作人员介绍,以经营性道路普通货物运输许可申请为例,以前办理人需携带大量纸质材料,在窗口取号排队,耗时长,群众满意度不高。现在只需在电脑或手机上填写信息,即可完成申请,办理时限从法定20个工作日压缩到即办即出,时限以秒计。

据介绍,深圳政务大数据平台上线以来,累计发放网约车驾驶员证近10万张、车辆运输证超7万份;无人工干预自动审批事项覆盖巡游出租汽车、网约车等领域,年办理业务量超720万单,办理时限基本为1个自然日。

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