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嘉兴:城乡公交一体化 增添满满幸福感

2021-06-28 09:33:20 来源:中国交通新闻网 作者:​记者 贾刚为 通讯员 周天乐 苏日彬 贺晓民

100年前,中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条小船上胜利闭幕。习近平总书记在浙江工作时,第一次调研就专程赴嘉兴南湖瞻仰红船,重温初心、坚定信念。今年“七一”前夕,记者来到嘉兴,体验公共交通给老百姓带来的切切实实的获得感。

城市城际城乡间公交票价一律2元

2004年3月23日,时任浙江省委书记习近平在嘉兴专题调研统筹城乡发展工作时,专门乘坐了从嘉兴火车站至南湖区凤桥镇三星村的101路城乡公交车。

当年的101路如今已更名为游1路。近日,记者来到嘉兴市区火车站临时枢纽站,坐上了游1路,司机正好是当年的驾驶员沈水根。54岁的沈师傅回忆说:“当总书记了解到老百姓对公交服务的认可时,很高兴。现在公交改造后变化更大,比当年更经济实惠,乘车更方便。”

在三星村,今年50岁的村党支部书记徐利军告诉记者:“当年我是村委会主任,总书记从三星村公交车站下车后,走了一段路,了解了村民坐公交车出行的情况,还询问了村民的收入等情况。公交车已从原来的40分钟一班缩短为现在的10分钟一班,百姓上班、看病、办事,学生上学都十分便捷。”公路宽敞、交通快捷、人流增加,推动当地水蜜桃、葡萄、花卉苗木等产业快速发展。2020年,三星村工农业总产值达1.4亿元,村民人均收入从2004年的2万元跃升至如今的3.6万元。

记者来到凤桥公交枢纽站时,正逢凤桥镇中心小学放学,几辆黄色的“嘉兴镇村公交”新能源车停在场站内,学生们排队有序上车。六年级学生孟浩帆说:“我每天早上6点50分坐公交车上学,下午4点40分左右乘公交车回家,单趟20分钟就到目的地,学生票只要1元。” 

66岁的严德宝每隔两天就要乘公交车往返于市区和凤桥镇郊区。她告诉记者:“我坐车可以享受半价车票,经常回村里采摘自己种的蔬菜,带给城里的女儿、女婿和小外孙吃。”

嘉善的小伙水根,原本每天上下班乘城际公交来回要30元,每月公交车费需660元,现在城际公交往返只需4元,他每月节省交通费用572元。水根说:“我们得了大实惠,像我这样跨县区上下班的年轻人不少。”

嘉兴持续推进惠民交通建设,形成“城际交通通勤化、综合交通立体化、市域交通一体化、市内交通便捷化、现代交通智慧化”格局。嘉兴市交通运输局党委书记、局长顾国强介绍,4月30日起,全市五县两区所有城际、城乡、城市间公交票价一律2元,学生、60岁以上老人半价。

嘉兴市委副书记、市长毛宏芳表示,市域公交一体化有利于增进民生福祉,要明确目标任务,提高公交出行率,科学规划线网,不断降低老百姓出行成本,提高公交服务水平。

目前,嘉兴已率先实现全市域公交一体化,完成服务标准、票价政策、支付方式、车身标识“四个统一”,基本构成城市、城乡、城际“三网融合”的公交一体化格局,形成市中心城区至各县(市)1小时公交出行圈,市县边界区域公交实现无缝衔接。至今年年底,嘉兴城市、城乡、城际公交将深度融合,全市公交行业形成运营标准、票价体系、场站建设、信息系统、服务评价“五个规范”,市域公交一体化水平继续走在浙江省地级市前列。

一码通行 三网合一

推进市域公交一体化是嘉兴市首位民生战略,亦是打造交通强国建设样板的要求。顾国强说,市域公交一体化已成为嘉兴“城乡融合发展示范区”的金名片,这是惠民、便民、顺应民意之举,深得民心。

记者了解到,嘉兴市域公交一体化分三个阶段推进,4月底已经实现了嘉善县、平湖市、海盐县先行样板区试点任务;“七一”前基本实现全市域公交一体化;到今年年底,嘉兴全市城市、城乡、城际公交深度融合,公交品牌化、标准化、均等化、绿色化服务水平更高。

嘉兴市交通运输局党委委员、市公路与运输管理中心主任方建义说,市域公交一体化这项大民生工程,总体目标是实现“一码通行、三网合一、四个统一、五个规范”的发展目标。

“一码通行”是搭建全市域公交支付一码通平台,为今后实现公共交通“长三角一码通”打下基础。“三网合一”是加快统筹规划布局,优化资源配置,构建城市、城乡、城际公交“三网融合”的一体化全域公交体系。“四个统一”重点是实现普惠票价政策统一,全市域城际公交执行与城市、城乡公交统一的“2元一票制”;实现运营服务规范统一、支付标准方式统一、公交品牌标识统一,实现全市域公交系统一体化。“五个规范”是从运营、票价、场站、数字化、服务评价五个方面出台相关政策和标准,形成整套市域公交一体化长效运营管理体系。

5月11日,嘉兴市政府办公室印发了《嘉兴市域公交一体化工作实施方案》,明确提出降低群众出行成本,出台“惠民利民”普惠票价政策,执行统一的特殊人群乘坐公交优惠政策:60岁至69周岁人群享受优惠折扣,残疾人、现役军人、残疾军人、“三属”、消防救援人员、持有《浙江省无偿献血荣誉证》人员、嘉兴市见义勇为人员、70周岁及以上老年人等特殊人群刷卡或持证免费乘车。

嘉兴将坚持生态绿色发展理念,打造绿色出行服务体系,大力推广绿色清洁能源交通工具,促进全市域公共交通体系可持续发展,在全省率先形成布局完善、结构合理、智慧高效、绿色安全的“全域公交”体系,实现公交分担率和群众满意度双提升,市域公交一体化水平走在全省前列。

20多年坚持推进公交一体化

20年前,嘉兴公交以均等化服务为核心,在浙江省率先改革城乡客运管理模式,打破了城市公交与农村客运二元分割困局。

2004年,围绕城乡一体化建设目标,嘉兴市政府提出城乡公交一体化工作要求,按照“六统一”模式(统一管理体制、税费政策、运价标准、公交资源、服务标准和发展规划要求)实现行业归口,对公交企业进行集约化管理,全市5家小企业退出农村客运市场。嘉兴把农村班车改造成城乡公交,方便老百姓进城返乡,实现从农村客运向城乡公交一体化的转变。

2008年,嘉兴率先在全省实现“村村通公交”,群众出行便捷程度明显提升。2009年9月,嘉兴市政府对市本级202辆挂靠车整体收购,解决农村客运市场“散、小、弱、差”问题,实现城乡公交集约化、规模化经营。

2012年,嘉兴顺利实现城市公交、城乡公交票价一体化,城乡公交票价由原来3至5元降至2元,实现全市公交“一卡通”且与杭州互通,并于当年开展了镇村公交标准化建设研究与试点。2015年,试点项目提档升级,成功入选当年国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。2018年1月,试点项目顺利通过终期验收,成为全国样板。嘉兴发布了具有当地特色和行业特色的公交服务标准29个,其中《镇村公交场、站设置规范》为浙江首个公交行业地方标准。

近年来,嘉兴贯彻公交优先发展战略,推进市域交通网络一体化,加快城乡融合发展示范区建设,进一步推进市域公交一体化。4月30日,嘉兴新开通3条城际公交快线,加快市区与7个县(市、区)之间的联系;延伸3条市域毗邻公交,解决了市域行政边界地区群众出行“最后一公里”问题;推动游运联动新模式,串联起市域内4A级以上景区、省级以上旅游度假区和3A级景区村庄,开通了7条旅游公交,以全域公交促进全域旅游发展。

4月30日至5月31日,嘉兴全市城际公交总客运量达到80.2万人次,同比增长70.8%,环比增长46.8%。全市域31条城际公交由原先的3至15元阶梯票价统一为“2元一票制”,较大幅度降低老百姓出行成本,释放出惠民“红利”,人民群众幸福感满满。

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