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浙江德清:三分之一的小学生坐校车

2022-07-28 15:54:30 来源:中国交通报 作者:舒慕虞 -标准+

2022年,距我国校车首部法规——《校车安全管理条例》颁布,已经过去整整十年。十年间,我国校车专业化运营水平不断提升,涌现出许多优秀运营案例。被誉为中国校车推广样板的“德清模式”正是其中之一。

从最初的摸着石头过河,到后期的体系化管理,12年来,“德清模式”始终坚守着十六字发展方针——“政府主导、部门监管、市场运作、公司管理”。德清县政府委托专业校车公司——德清长运汽车运输有限公司,对校车的日常运营进行管理,而教育局作为监管部门进行严格的日常监管,10多年来未出现过等级性交通事故。

把校车工程当作民生工程

自2009年以来,浙江省湖州市德清县校车已发展12年,如今有专用校车96辆、校车线路131条,每天接送小学生7800多名。目前,当地坐校车的小学生比例占到三分之一,不仅保障学生安全准时到校,而且解决了家长接送难的问题,在一定程度上缓解了交通拥堵压力。

为什么“德清模式”会成为全国校车发展的样板?“地方政府无偿投入,真正从老百姓角度考虑,才能把校车事业做起来。没有政府支持,专用校车是做不好的。”回顾德清校车12年发展历程,德清县教育局安全科科员吴云介绍。

德清县政府于2009年由财政斥资2000万元,购买79辆校车专门接送小学生,并成立了校车公司。德清县是东西走向的长条状地形,县城所在的西边是莫干山脉,山区里分布着较多的乡村,最远的一个村距离学校十几公里。当时,家长送孩子上下学多是使用自行车、电瓶车等工具,或者几家人合伙租辆面包车,安全性很差。对此,县政府把校车工作纳入民生工程,并把校车的监管任务交给教育局。

10多年来,德清县政府一直将校车推广作为重要的民生工程。吴云举例介绍,比如校车线路及站点的设定,是由教育局牵头,联合公安局、交通局、应急救援局等部门进行探讨,再组成勘察小组到现场进行实地考察,最后做出决策再交给县政府审批。

为给校车营造一个良好运行环境,德清县政府出台了《德清县关于学生接送车优先便利通行的若干规定》等文件,以地方规定的形式对校车出行做出明确规范。“10多年来,德清县出台的校车出行相关文件数量不少于15个,全面为校车营造良好运行环境。现在,德清县人民已经达成‘孩子的安全高于一切’的共识,形成非常好的校车礼让文化氛围。”吴云说。

重视每个孩子的接送需求

在“德清模式”12年发展中,校车没有沦为面子工程,而是成为真正的惠民工程,这离不开“责任”二字。

为保障校车安全,德清县对校车驾驶员的筛选十分严格,不仅要求司机有A证、三年以上的客车驾驶经验,而且要通过多种政审,在正式驾驶车辆前还需要先跟车实习一年。“在收入上,我们也积极保障校车驾驶员的工资及福利待遇,让他们保持良好工作状态,进而保障校车行驶安全。”吴云介绍。

2020年年底,由于杭州第二绕城高速公路修建,德清县一个村庄的校车线路被临时切断,影响到三名学生乘坐校车。“对此,德清县委高度重视,通过组织沟通、调研,多方努力下恢复了校车线路的正常通行。”吴云说,10多年来德清校车运营,本着高效与安全运行的理念,克服了一个又一个困难。

2009年,各界媒体争相报道“德清县投入2200万元购买79辆专用校车”,却不知背后的艰辛摸索过程。“在校车采购前,我们对很多城市的公交、客运企业做了调研,了解到宇通客车市场反馈情况非常好,就初步选定了宇通品牌。之后,我们又到郑州,以美国校车标准为参照,和宇通方面商议校车具体尺寸、技术指标,并委托生产。”吴云介绍。

2021年年底,德清县更新了80辆宇通新国标校车。对于新一批校车采购,县政府的要求就是把车辆安全性放第一位。比如,新校车的保险杠厚度直接做到5毫米,达到行业内最高标准。

据介绍,新一批宇通校车配套了安芯校车智能管理系统,有效加强了校车的日常运营与监管。“每一辆校车上都安装了北斗定位系统,我们运营企业以及政府管理部门都可以实时跟踪到驾驶员的行车线路、驾驶时速。”德清永安校车公司经理项文杰说。

编辑:郑敏慧

审核:王慧欣