加快培育新质生产力 推动构建物流“五链”

推动物流业高质量发展，需要加快培育新质生产力，以新一代信息技术为核心驱动力，在数据赋能、设施改造、装备应用、业态创新、人才培育、机制完善等方面采取措施，实现技术、数据、资本、土地、人才、管理等生产要素合理配置，推动构建物流“创新链”“数智链”“绿色链”“安全链”“经济链”。

数字赋能 促进物流降本提质增效

“互联网+”促进物流降本提质增效。随着物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术应用，以“互联网+物流”为特征的智慧物流体系建设正加快推进，运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送等环节的设施设备数字化改造，进一步助力物流运行提升效率、降低成本。同时，物流业质效提升，将推动新一代信息技术更大规模应用，应用场景的持续创新又将加速技术迭代，形成物流“创新链”“数智链”的良性循环。

赋能物流业与制造业深度融合发展。制造业是物流业需求的重要来源，受俄乌冲突、红海危机等影响，急需推动物流业和制造业深度融合发展。“创新链”是推动物流业转型升级和跨界融合的重要力量，应围绕大宗商品物流、国际物流、应急物流等重点领域，发展物流高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，带动物流业和制造业融合水平提升，实现紧密化可控化，构建好物流“安全链”。

推动新业态新模式低碳向绿。“十四五”期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，催生出平台经济、共享物流、网络货运等新业态，提升了物流资源的利用率。以网络货运为例，该模式不仅能实现物流运输全程透明高效、减少资源消耗，还可基于用户数据和物流数据的合法合规使用，赋能高效决策管理，拓展物流路径优化、新能源基础设施布局等场景应用，打造物流“绿色链”。

生产要素向培育物流新质生产力的方向流动。数字经济催生了一批物流新业态新模式，创造了大量新的就业岗位。现有岗位和新的岗位，例如智慧仓规划设计、物流大数据分析、无人机驾驶等，都对劳动者的数字技能和素质提出了更高要求。同时，数字化转型将推动形成物流新型生产关系，让各类优质生产要素向培育物流新质生产力的方向流动，共同构成与物流新质生产力发展相适应的物流生态，实现物流“经济链”。

创新驱动 为新业态新模式发展提供保障

推进企业“智改数转”，促进新场景落地。鼓励物流企业联合科技企业，增强生成式人工智能大模型的应用。探索人工智能技术与其他技术融合使用，提升辅助决策质量和效率，实现物流降本提质增效。加快物流企业数字化转型，完善数据基础制度体系，逐步构建有利于保护各方权益、释放数据要素价值的数据产权制度。加快培育多样化、多层次的数据流通交易体系，推动物流各方共同搭建供应链数字化平台。鼓励物流企业对集运中心、物流园区等节点进行改造，建设智能化物流立体高标仓，更新存量物流设备，推广自动分拣机器人等，培育一批物流科技创新应用示范试点企业和园区，并给予适当奖补。

加大科研经费投入力度，健全激励机制。加大物流研发经费投入力度，持续提高基础研究在中央与地方财政性研发经费投入中所占比例，探索建立基础研究多元化投入机制，落实好结构性减税降费政策，通过税收优惠等方式激励企业加大基础研究、扩大有效投资力度。针对物流重点领域，设立财政奖补资金以支持“专精特新”中小企业开展关键核心技术攻关。加强共性技术平台、中试验证平台建设，落实完善首台（套）重大技术装备、新材料首批次应用保险补偿政策，鼓励支持物流企业与国家实验室、高等院校、科研机构合作，通过组建创新联合体或技术创新战略联盟，打通“科技创新—成果转化—产业化”创新链。

优化物流新基建布局，助推战略新兴产业发展。研究制定物流新基建中长期及五年发展规划，统筹推进感知设施、网络设施、算力设施、数据设施、新技术设施等信息基础设施建设。完善新基建相关机制，探索制定支持符合物流新基建发展趋势的投融资机制，鼓励物流企业、金融机构等主体参与建设，建立健全物流新基建评价验收体系。深入推进国家战略新兴产业集群发展工程，通过财政补贴、税收优惠、专项债券等方式，鼓励物流企业加快高端装备制造、新材料、新能源等产业布局。在财政投入、金融信贷、土地利用、人才培养、法律规范等方面采取措施，为网络货运、定制物流、低空物流等新业态新模式发展提供保障。

加强数字政府建设，提升管理服务能力。深入推进物流领域数字政府建设，探索发展服务于数字政府的“城市大脑”、区块链基础设施，建设城市大数据中心，加快推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务协同管理和服务平台建设，提高物流便利化水平。聚焦物流领域的特定场景，推进数字政府与数字社会的双向互动，将政务数据与场景化的物流数据深度融合，辅助有关部门进行科学决策，推动治理模式创新。利用生成式人工智能技术，打造物流交互式人工智能机器人和地理大模型，提供更高质量的服务，培育数字生态。

完善人才评价标准，出台激励保障措施。探索制定物流领域新型劳动者评定标准，分类制定管理、培育、激励、保障相关举措。对于高水平创新人才，加强人才引进的规划和系统布局，完善科技创新人才发现机制，以创新能力、质量和贡献为重点，落实好科技成果转化奖励政策。对于复合管理人才和高技能人才，打造劳动教育教学新形态，完善高校物流人才培养体系，通过产教结合深化人才对行业的认识。对于共享物流、平台经济等新就业形态劳动者，加快完善劳动规则、权益保障等法律法规，切实保障新就业形态劳动者权益。

（作者单位：新驰管理咨询（上海）有限公司）