近日，1940辆全新的共享两轮车出现在四川省乐山市街头，市民游客出行体验和便捷性再次提升。截至目前，乐山市主城区投放共享两轮车1.3万余辆，日均服务超4万人次。乐山围绕“规范”与“服务”构建的治理模式，不仅让共享单车从“城市管理痛点”转变为“出行服务亮点”，而且为同类城市平衡市场活力与公共利益、提升交通治理现代化水平提供了有益借鉴。
协同共治智解治理难题
试运行1个月的公共交通监管平台，为乐山市破解共享单车管理难题提供了“数字引擎”。这套由乐山市交通指挥中心自主研发的监管平台，全量接入乐山市主城区运营的3家共享单车企业的车辆、人员、轨迹、订单等全量数据，实现了精准监管。
“平台就像行业监管的大脑。”乐山市交通指挥中心相关负责人介绍，“我们能通过数据分析车辆运营效率，还可以通过车辆定位与备案数据比对精准识别未备案超投车辆，目前已监管车辆1.1万辆，出现无数据未备案车辆实时警告。”
在乐山街头，可以看到共享单车运维人员统一摆放和整理不同运营企业的车辆。乐山市交通运输局运管科相关负责人告诉记者：“在乐山市主城区，美团、哈啰、人民出行三家企业实行‘划片包干’运维模式，每家企业安排30余名运维人员对2100个停车点位开展驻点巡查。三家企业的运维人员定期轮换运维片区，有效避免了运维人力重复投入。”
乐山市出行高峰集中在周末，除了乐山大佛、苏稽古镇等景点外，上中顺、张公桥街区等网红打卡街区，吸引了不少游客特地到乐山来品尝各种美食。
“在重要节假日或旅游旺季，车辆周转增长为平日的1.3到1.5倍，重要点位的管理人员严重不足。”美团骑行四川运营经理刘厚攀介绍，“我们在重要节假日会聘请大学生志愿者和环卫工人参与重要点位车辆清淤和秩序维护，保证高峰期车辆及时调度。”
此外，乐山市民也可以通过“随手拍”的方式举报共享两轮车乱停乱放、车身广告等情况。市民拍照上传车辆违规情况后将车辆摆放整齐再拍摄上传系统，经核实后平台将为这些市民发放骑行卡作为激励。
“能进能退”总量调控动态平衡
2024年7月，乐山市主城区投放了1.1万余辆共享两轮车。2024年年底乐山市交通运输局根据运营服务质量考评结果为企业发放1680辆配额，以“奖优罚劣”的方式不断推动共享两轮车运营企业提升运营服务水平。
2024年1月印发的《关于乐山市主城区促进互联网租赁自行车平稳健康发展的实施意见》（简称《意见》），确定了乐山市对共享两轮车采取总量调控、动态平衡，企业主责、行业自律，多方共治、分工合作的治理原则。
为保障政策严格落地，督促运营企业提升服务质量、维护运营秩序，乐山市交通运输局牵头，研究出台运营服务、停放管理和考核评价制度，建立起一套“能进能退”的市场机制。
乐山市交通运输局相关负责人介绍：“根据考核评价要求，乐山市共享两轮车运营服务考核基准分值为1000分，设AAA级、AA级、A级、B级四档考核等级，每年考评一次。考评等级为AAA级的运营企业，将增加车辆投放配额；考评等级为A级的运营企业，将减少车辆投放配额；考评等级为B级或存在其他严重违规行为的企业，将会责令退出运营。”
“我们非常重视运营服务考核，发现一次超量投放就会扣50分，停放秩序混乱会有最高200分的扣分，平均150分就会相差一个评级。运营企业积极承担社会责任的正向行为也会获得加分，比如参与建立文明劝导队伍，配合主管部门开展社会公益活动等。”美团骑行四川政府事务经理宋欢介绍。考核分值直接与企业运营配额挂钩，正是因为在首次考核中获得最高分，美团在上轮增量投放中获得了最多的投放配额。
融合共生助推文旅经济
“我们针对车辆停放秩序问题开展了专项调研分析，发现部分路段路缘石太高，搬车上下不方便，一些市民随意将车辆停放在路内。为此，我们特别定做了塑胶斜坡，设置在还车点附近，方便推车上下，引导他们规范停放车辆。”乐山市道路运输服务中心相关负责人说。
面对规范停放难题，乐山市交通运输局正在谋划新一轮技术升级，计划在下一轮准入时，要求企业采用蓝牙道钉、摄像头和AI拍照技术，进一步提升停放识别精确性，优化电子围栏设置，减少停放误差。
“我们可以感受到乐山市的主管部门对共享两轮车运营服务质量要求很严格，主城区三家运营企业全都采取直管模式，美团也在第一时间更换符合新国标的车型。我们希望通过提升服务质量、更新车辆等方式，成为城市文明创建的流动名片。”宋欢说。结合乐山市的文旅属性，节假日期间美团将在火车站、餐饮聚集街区、景区等点位调度更多车辆，将两轮车与本地消费生活打通，带动食、住、行、游、购、娱全链条发展。
编辑：池雨溪
审核：郭一麟