7月16日，一批退运回国的跨境电商包裹通过TIR（国际公路运输）模式运抵浙江省义乌市，经过海关监管后，完成理货并退回国内商家手中，标志着跨境电商零售出口（“9610”模式）跨关区退货在义乌落地实施，义乌成为浙江省内继宁波、杭州之后，第三个落地该业务的城市。
这个被称为“浙江首票”的“TIR+跨境电商”退货案例，揭开了一个更值得关注的变化：TIR系统与跨境电商碰撞出的火花，正在为中小跨境电商企业打开一条“门到门”的全球通道。
发挥比较优势
提供更具性价比的服务
孙元峰是浙江第一个“吃螃蟹的人”。作为浙江三顺物流科技有限公司（简称浙江三顺物流）的总经理，他用10年跨境物流经验敏锐地察觉到TIR系统的便利和高效。2024年4月成为浙江省首家TIR证持证人企业后，他说：“我为客户提供了更具性价比的服务。”
让孙元峰决心成为TIR证持证人企业的主要原因是境外运价。他翻出手机里的旧账单：“以前我们的车开到对面口岸后要换装到国外的货车继续运送，外方不接受固定价格，只接受订金，预估1500美元的运费到达目的地后有时候会飙升到3000美元。”现在，带有TIR标识的卡车实现一车直达，再也不用担心被临时加价。
海关数据显示，今年以来，浙江省与中亚五国贸易规模继续扩大。前5个月，浙江省对中亚五国进出口总值204.2亿元，同比增长16.5%。其中，出口175.2亿元，同比增长20.8%，进出口、出口规模均创历史同期新高。义乌作为全球最大的小商品批发市场，外贸市场需求回暖。今年上半年，义乌进出口总值达4058.3亿元，同比增长25%。
“以前，义乌发往俄罗斯的跨境电商货物主要通过空运、海运、铁路等方式运输。TIR运输具备对基础设施依赖少、机动灵活、装卸方便等特点，非常适合跨境电商小包裹出口。”孙元峰介绍，TIR运输成本约是空运的四分之一，经济实惠的海运、铁运需要等待排期，相比之下，灵活的公路运输成为最佳的补充方案。
在河南省郑州市，国际公路运输破解了“不沿边、不靠海”的跨境物流困局。今年5月，河南首辆“TIR+跨境电商”国际卡班顺利发运。截至7月31日，中大门国际物流集团从郑州经开综合保税区A区一共组织发运“TIR+跨境电商”卡班29车，货运量约187吨，实现每周稳定发车。
“郑州市作为第一批跨境电商试点城市，培育了本土跨境电商龙头企业，形成完整的跨境电商产业链生态和成熟的运营体系。”中大门国际物流集团货运公司董事长李金雨表示，“‘TIR+跨境电商’模式，为内陆地区跨境电商物流降本提质增效提供了全新的解决方案，促进国际物流运输方式多样化发展。”
中国道路运输协会副秘书长高兮表示，我国跨境电商市场运输和通关需求旺盛，TIR运输安全、高效的便利化特性逐步被跨境电商企业看重和认可，成为企业实现降本提质增效的有效手段。
提升通关效率
制度创新孕育新生态
在国际道路运输领域，降低成本提升效率的关键点就是口岸通行效率。TIR运输正是依靠口岸沿途海关对货物“免于检查，验封放行”的方式发挥其安全高效的优势。
“TIR运输通过一次装载、一车直达的服务模式，减少了沿途换装次数，显著提升了运输时效，减少了人力、物力的投入和货物换装时所造成的损耗，更大程度保证了货物的安全。”中大门国际物流集团德福物流公司总经理徐园园说。
交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所运输服务室主任王伟表示，各地相关管理部门在线路开通、涉税事项等方面也给予TIR证持证人企业细致的服务和指导。内蒙古自治区交通运输厅联合地方交通运输管理部门，共同探索TIR运输新线路。宁夏回族自治区银川市税务局组织梳理了中亚地区相关国家税收协定和税收指南，为企业讲解出境前、运输途中、抵达境外后所涉及的涉税事项。
河南在跨境电商领域探索制度创新，不但建立“1210网购保税”“网购保税+线下自提”等模式，而且成功开展跨境电商零售进口药品试点。义乌海关提供“7×24小时”预约通关服务，建立“口岸+属地”海关协调机制，主动对接出境地口岸海关，动态跟踪车辆到达口岸时间，确保TIR车辆顺利通关出境。7月29日，杭州海关对外发布10项支持措施，助力义乌市深化国际贸易综合改革，涵盖贸易业态创新、监管模式优化、物流通道畅通等多个领域。
“各地还加快对口岸的基础设施升级改造，如增加通关通道、优化查验设备等，以适应TIR运输的需求。”王伟说。
机遇挑战并存
TIR不是万能钥匙
TIR运输作为国际道路运输行业的一个细分领域，在我国经历了较为漫长的市场培育期。“2023年的第一票TIR运输市场化运行取得成功，起到了良好的宣传和示范作用，给物流企业的转型提供了方向和选择。”高兮说。
随着TIR运输市场的发展，政策、财税、金融等方面的支持也越来越多。高兮认为，转型不等于升级，国内货运市场和国际货运市场存在较大差别，TIR运输可以利用系统优势缓解企业的部分难题，但是无法对冲所有风险。“不断完善道路运输与其他运输方式的协同关系，深刻理解规模扩张与锻造核心竞争力对企业未来发展的影响，有助于企业探寻破解转型难题的密码。”高兮说。
对于TIR运输的发展，王伟建议加大市场培育力度，鼓励各地政府出台更多支持政策，推动TIR运输的常态化运营。同时，培育TIR运输骨干企业，引导持证人企业加强自身建设，提高服务质量和运营效率，更好满足国际道路运输市场需求。“还要进一步提升口岸通行效率，推动与周边国家建立跨境公路运输协调机制。”王伟说，“比如加强与外方在优化口岸工作时间、提高口岸通行效率等方面的合作，推动口岸建设危险货物监管场所、转运站等，满足危险货物的进出口需求。”
“培养一批在业务操作和沟通协调方面的合格人才也极为重要。”高兮说，“无论是管理人员还是驾驶员，既懂业务又懂语言的复合型人才在国际道路运输领域十分稀缺。”
TIR运输更适配电脑、手机、精密仪器等高货值产品，全程不拆箱的特性能匹配这类货物对安全性的高要求。有业内人士坦言：“小商品货值低，虽然TIR运输相较于中欧班列的运价高，但我们更看重的是其未来发展潜力。一旦TIR运输的价格降下来，国际公路运输的竞争优势将更加明显。”
机遇永远与挑战并存，唯有清醒认知、协同破局，才能让TIR运输在全球贸易的版图上延伸出更稳健的未来。徐园园也表示，中大门国际物流集团正构建以郑州为核心，辐射亚欧的跨境电商“公、铁、水、空”多式联运立体物流网络，为跨境电商企业提供高效、经济、稳健的国际物流通道，实现产业链互利共赢和共同发展。
编辑：焦杨
审核：张凡