广东省正处于构建新发展格局关键阶段，交通物流作为国民经济的先导性、基础性、战略性产业，肩负助力降低全社会物流成本的重要使命。近日，广东省交通运输厅联合五部门印发《广东省交通物流降本提质增效实施方案》（以下简称“实施方案”），构建“1+7+21+21”（即1个总体目标、7个任务方向、21项具体举措、21个专项工程）工作体系，合力推动交通物流高质量发展。
广东省交通物流站在新征程新起点
近年来，广东省交通运输行业牢牢把握交通物流服务实体经济和人民群众的宗旨，为全省社会经济高质量发展提供有力支撑。2024年，全省全社会货运量38.5亿吨、货物周转量31107.4亿吨公里，规模居全国前列。交通物流“通道+枢纽”能级加快提升，高速公路通车里程、港口集装箱吞吐量、机场货邮吞吐量等多项指标居全国第一，深圳港、广州港集装箱吞吐量分居世界第4和第6位，广州白云机场、深圳宝安机场货邮吞吐量连续多年居世界前20位，海陆空航线、班列辐射全球200多个国家和地区。城乡物流提质增效取得新进展，广州、深圳成为全国绿色货运配送示范城市，全省培育5个城乡交通运输一体化示范县和6个农村物流服务品牌及典型案例，54个县级行政区开展农村客货邮融合业务，客车代运邮件268.4万件，打造1.9万余个村级寄递物流综合服务站。交通物流新技术新装备应用加快落地，建成快递无人机集散运营基地8个，广州南沙港区四期全自动化码头、深圳妈湾智慧港投产运营。
当前，世界百年变局深刻演进，国内国际双循环新发展格局加速形成。广东省作为改革开放前沿阵地、粤港澳大湾区核心引擎、全国制造业大省和外贸第一大省，当前面临着经济运行、外贸外资、扩大内需、城乡区域协调发展和高质量发展等新机遇和新挑战。这对交通物流提出了新任务和新要求，客观需要交通物流向质量型、融合型、创新型转变，支撑社会民生和产业经济高质量发展，服务区域发展大局、融入国家战略全局。
接续奋斗，推动交通物流降本提质增效
降本：系统性、结构性、制度性“三管齐下”
2024年，广东省社会物流总费用与GDP的比率为13.78%（全国14.1%）。针对广东省社会物流总费用中运输费用低（38.70%，较全国低15.2%）、保管费用高（49.23%，较全国高15.2%）的特点，革新思路，从系统性、结构性、制度性“三管齐下”，综合推进交通物流降本。
广东实施方案对标《广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，系统性优化聚焦健全完善“通道+枢纽+网络”体系，加快提升交通物流通道承载能力，聚力打造世界级机场群、港口群，强化综合货运枢纽一体协同发展，着力建设“123”快货物流圈；运输结构优化聚焦重点领域和关键环节时间效率成本高的难点痛点，推动铁路运输和港口企业优化流程，引导物流枢纽节点降低保管成本；制度性改革聚焦高速公路差异化收费以及铁路、港口收费等重点领域，全面融入全国统一开放交通运输大市场。通过降本，预期将支撑2027年全省社会物流总费用与GDP的比率下降至13%左右，换算年可节省社会物流总费用超过1200亿元。
提质：智慧化、绿色化、新质化“三位一体”
随着广东省产业结构调整和转型升级，交通物流总体规模庞大但增长趋缓（“十四五”前四年全社会货运量年平均增速1.9%），亟需革新同质化、粗放式发展模式。2024年，货物运输结构中铁路和水路货运量之和占比31.4%，高于全国整体水平（26.3%）但提升空间仍较大。新能源和清洁能源营运货车、货船占总量的比例分别为1.4%和4.1%，危险货运、冷藏保温车辆占营运货车总量的比例分别为4.4%和0.8%，绿色化专业化发展潜力大。实施方案聚焦盘活存量、优化增量，加快提升交通物流智慧化、绿色化、专业化水平，大力推动新质生产力发展。
实施方案贯彻落实交通强省建设战略，加快公路水路交通基础设施数字化转型升级，推动智慧公路、智慧港口、智慧机场建设，引导交通物流企业应用自动化、智慧化设施设备，大力推广应用智能网联汽车；实施方案对标碳达峰、“两重两新”部署，深入实施交通物流领域大规模设施设备更新，加快淘汰交通物流落后产能，开展道路货运零排放走廊建设推进基础设施绿色化更新改造，推广纯电动、氢燃料等新能源和清洁能源车船；实施方案贯彻新质生产力发展部署，支持培育低空物流领军企业，加力拓展多种低空物流应用场景，引导低空物流规模化发展。通过提质，广东省交通物流行业将高标准打造一批智慧化、绿色化标杆项目，沿海主要港口集装箱铁水联运量力争达到120万标箱，大宗货物采用绿色运输方式运输的比例稳定在90%以上。
增效：促融合、强韧性、优服务“三向发力”
2024年，广东省国民生产总值、规模以上工业总产值、外贸进出口总额均居全国第一，“新三样”、自动驾驶、无人机等新兴产业蓬勃发展，高货值、柔性化、专业化交通物流需求旺盛，同时广东省城乡区域发展不平衡不充分的特征仍然突出。目前全省道路货运市场业户数量占公路水路货运市场业户总量95%以上，道路货运量占全省全社会货运量的比例达65.8%，道路货运仍是交通物流高质量发展的关键领域之一。实施方案围绕促融合、强韧性、优服务“三向发力”，推动交通物流与产业融合发展、城乡物流融合发展。
实施方案聚焦支撑服务广东省“制造强省”战略，推进交通物流与战略支柱产业、战略性新兴产业及特色产业深度融合，引导发展“新三样”、先进制造、绿色石化等领域专业化交通物流，打造工程物流、医药冷链、城市配送等领域“专精特新”企业群体，为建设现代化产业体系提速赋能；实施方案立足广东外贸大省需求，积极拓展海陆空国际物流供应链，推动道路货运高质量发展，为外向型经济提供更加韧性多元的交通物流解决方案；实施方案深入对接“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹推进“四好农村路”建设攻坚工作，推进农村县、乡、村三级交通物流节点建设，提升寄递物流服务覆盖广度深度。通过增效，广东省交通物流行业将形成一批示范城市、领军企业、标杆项目和服务品牌，交通物流与产业融合、城乡交通物流融合将更加紧密。
“十四五”即将收官，“十五五”即将开启。广东省交通运输行业将继续坚持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，汇聚合力推动交通物流从“规模扩张”向“价值创造”跃升，坚实支撑我省“制造强省”“贸易强省”和“百千万工程”等重大战略，为广东省走在中国式现代化前列作出新的交通贡献。
编辑：翟慧
审核：连萌