浙江省宁波市，一座以“书藏古今，港通天下”为城市名片的副省级城市、计划单列市，是长三角南翼的经济中心与现代化国际港口城市。
宁波全市陆域面积达
五载深耕砺剑，宁波城市治堵交出一份亮眼的答卷。专项攻坚精准发力，260余处堵点乱点和重点区域交通秩序焕然一新，昔日拥堵节点变身畅通坦途。基础设施持续加码，主城区新增改造城市道路里程超245公里，路网脉络越织越密，累计新增停车位近63万个，有效破解“停车难”的民生痛点。公共交通提质增效，轨道交通运营总里程达262公里，特色公交线路暖心开行，织就便捷高效的出行网络。绿波带总里程近970公里，让市民出行一路畅行。从点上攻坚到面上提升，宁波以实打实的治堵成效，绘就出一幅路畅人安的城市出行新图景。
汇民意 靶向疏通城市堵点
群众是城市交通出行的亲历者，对拥堵症结有着最真切的感知、最直观的发言权。为倾听民声、汇聚民智，充分调动群众参与交通治理的积极性与主动性，宁波每年开展民选民评堵点乱点治理活动，将治理的标尺交给群众，真正实现问需于民、问计于民。
秉持“一点一策、精准施策”的治理思路，宁波在5年间向城市交通堵点乱点发起“凌厉攻势”，实现整治销号。以2025年完成改造的江北机场路与云飞路交叉口为例，通过实施路口渠化优化、智能信号管控、交通标线升级等一系列措施，这个曾经路口处最大排队长度达143米的拥堵“痛点”实现华丽蜕变。优化后，路段通行效率大幅跃升，实现了一个信号周期内
宁波统筹各部门力量，聚焦医院、学校、商圈、市场等群众出行高频区域，开展交通秩序专项整治行动。5年来，先后完成李惠利医院、宋诏桥小学、钻石商业广场—来福士商业广场、太屺批发市场等重点区域的交通治理。以李惠利医院兴宁院区周边为例，通过“强供给+微循环+优节点”的综合治理方案，不仅精准匹配就医车辆通行与停放需求，更实现了就医车流与周边小区、学校的社会车流高效分流，从根源上缓解了区域拥堵难题。
锚定民生福祉，匠心规划“七彩惠民路”建设蓝图，将一条条平凡道路变为连接民心的幸福纽带。建设中，宁波坚持“一路一特色、一路一风景”，创新打造“最美上学路”“暖心健康路”等主题线路。以民意为主导，构建共建共治共享机制，让市民从“旁观者”变为“参与者”。如今，这些承载着宋韵文化、商帮精神的七彩道路，不仅解决了人行道通行痛点，也成为城市的亮丽风景线与温情打卡地，以“小切口”推动“大民生”，为甬城铺就出一条条畅行无忧的幸福坦途。
强基建 提升设施供给能力
为从根源上缓解城市拥堵难题，宁波坚持设施端扩容提质的核心思路，多措并举提升交通供给能力。通过路网、停车、慢行设施的协同发力，城市交通供给结构不断优化，为缓解拥堵筑牢了硬件基础。
“十四五”期间，宁波紧扣城建计划稳步推进道路设施建设，主城区累计新增改造239条道路，新增改造城市道路里程超245公里，同时建成新典桥、西洪大桥、中兴大桥3座过江桥梁，完成姚江大桥拓宽工程，大幅提升了海曙、江北、鄞州中心城区跨江通勤效率，破解了过江交通瓶颈。宁波持续完善快速路网，如今主城区已形成“口”字形快速路骨架网络并实现闭环成网，全市快速路总里程达163.4公里。一系列道路建设举措不仅支撑了城市有机更新，更有效疏解了区域交通压力，缓解了高峰时段拥堵，显著提升了城市交通韧性与通行效率。
随着机动车保有量逐年攀升，“停车难”已然成为困扰市民出行的一大民生痛点。对此，宁波精准施策、多管齐下，打出一套破解停车难题的“组合拳”。过去5年间，宁波持续加码车位供给，主城区累计新增近63万个停车位，其中公共停车位超4万个，从源头有效扩容停车空间。同时，积极创新停车模式，大力推广错时共享停车机制，盘活机关企事业单位、商业综合体等不同时段的闲置车位，让“沉睡”资源充分流动，缓解车位供需矛盾。
为切实保障市民过街安全，结合轨道站点，宁波新建76处立体过街设施，织密安全过街防护网。同时，聚焦公共交通站点“最后一公里”衔接，精细化设计并改造轨道站点、公交首末站、公交停靠站周边慢行换乘设施，让绿色出行更顺畅。此外，扎实推进人行道净化工程，完成江厦街、柳汀街、百丈东路等84条道路的改造升级，有效提升城市核心区慢行系统品质，为市民打造更舒适、安全的步行环境。
提品质 践行绿色出行理念
宁波以公共交通优先作为重要抓手，持续完善绿色出行体系。通过公共交通的高效衔接与慢行系统的舒适升级，有效分流机动车出行需求，从出行结构上为缓解城市拥堵按下“加速键”。
轨道交通建设每年稳步推进，5年内累计新增开通运营轨道交通超过105公里，宁波市运营轨道交通线路达到7条，运营总里程达262公里，更多群众享受到轨道出行的便利性。
近5年，宁波在公交发展上持续发力，加速向短驳化、小型化、定制化转型。全市新增优化400余条公交线路，通过优化服务模式与线路布局，让公交车成为市民出行的优选。推出“学知专线”守护学生安全通勤，打造东钱湖小普陀旅游专线、环湖观光巴士等特色线路精准对接旅游需求，以多元供给匹配市民多样化出行场景。
为构建“轨道交通为主体、地面公交为网络、慢行交通为延伸” 的一体化公共交通体系，宁波全力推进“三网”融合落地见效。依托新开通轨道线路，宁波通过优化既有公交站点、新建公交场站、增设共享单车网点、布局P+R停车场等多元举措，系统性提升公交一体化服务能级。5年内，建成13处接驳公交场站、9处P+R停车场，同时创新推出青林湾片区、云飞路、云霞路等多条轨道接驳微公交线路。这些举措不仅有效延伸了轨道交通的服务半径，打通了市民出行 “最后一公里”，更实现了轨道、公交、慢行交通的无缝衔接，大幅提升了公共交通的整体可达性与便捷度，让一体化出行体验更优，为市民选择绿色出行方式提供了有力支撑，也为城市交通拥堵治理注入了持续动力。
优数智 打造智慧管理模式
“十四五”期间，宁波汽车保有量从2020年的297.1万辆增长至2025年的377.2万辆，增幅达到27%。在治堵畅行的攻坚之路上，宁波以智慧交通建设为核心发力方向，构建起“信号管控+智慧停车”的一体化治理体系。通过智慧手段打通交通管理 “神经末梢”，以科技赋能实现治堵增效，让城市出行更顺畅、更高效。
宁波聚焦交通信号智慧管控，以“绿波带”建设撬动道路通行效率的质变。目前，全市已建成366条“绿波带”，总里程近970公里。其中中心城区布局尤为密集，建成166条、覆盖主城区约48%的灯控路口。在“绿波带”的精准加持下，道路通行效率大幅跃升：中心城区道路平均车速可达每小时46公里，其中主干道平均车速提升20%—30%。民意调查结果同样亮眼，超80%的驾驶员对“绿波带”成效予以肯定，不少通勤族直言，一路绿灯的通行体验有效缓解了“堵车焦虑”，让日常出行更顺畅、更舒心。
在智慧管控的纵深推进中，宁波还着力打造精细化交通信号管控体系，以科技赋能提升拥堵预判与处置能力。经过多年建设，主城区信号机联网路口已达2075个，全面覆盖城区主要路口，联网控制率超98%，为全域交通信号协同奠定了坚实基础。与此同时，宁波持续迭代升级综合指挥平台，创新接入高德小路段路况速度数据，量身打造平峰时段红线预警功能，大幅提升拥堵识别的灵敏度与时效性。以往的拥堵报警模式，多依赖高德拥堵事件或大流量指标，需满足阈值与持续时间双重判定条件，往往存在明显延迟。如今依托互联网实时导航速度数据，综合指挥平台可自定义拥堵预警起止时间，提前捕捉拥堵程度较轻的道路状况，精准生成红线拥堵预警，助力交管部门提早介入处置，从源头降低拥堵发生概率、缩短拥堵持续时长。
在智慧停车领域，宁波加速推动停车信息全域互联互通、共享共用，全面构建“一个平台、全城通停”的一体化停车新格局，建成“1+1+N”系统架构。为提升市民停车体验，持续迭代升级停车引导系统，推出“一键引导、就近停车”的便捷服务；同时拓展服务边界，提供停充一体、加油充电、维修保养等公共设施的分类引导，并针对民生高频场景开发精准化引导功能，该功能覆盖53个就医院区、71个便民菜场、79所学校，还打造了54条路段区块化管理、火车站与机场枢纽停车、18个轨道交通场站P+R换乘等重点场景的专属停车服务。高效的智慧化管理带来显著成效，当前道路泊位平均日周转率达6次，天一广场等核心商圈更是突破30次，真正实现了道路停车高效利用与城市交通治堵的“双赢”局面。截至目前，平台注册用户数超468万户，已接入1765家公共停车场，39万余个泊位以及4.9万个道路泊位。
5年攻坚，宁波始终顺应民生诉求，聚焦公共交通，以智慧科技破解拥堵难题，让交通更顺畅、出行更美好，群众更满意成为现实，更为这座港口名城勾勒出宜居、畅行、活力满满的美好新图景。
编辑：翟永威
审核：郭一麟