挖潜公共数据 繁荣产业生态

去年年底，交通运输部印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》，促进交通运输公共数据应用创新，推动跨行业数据融合应用，繁荣产业发展生态圈。记者了解到，在浙江、江苏、四川、贵州、天津等多个省份，开发利用公共数据正得到行业管理部门与市场主体共同关注，通过数据开放、授权运营等方式，部分企业乘势而上，融合应用公共数据与自有数据，服务传统产业转型、支持新兴业态发展。

循迹浮动车 规划“绿波带”

在浙江温州南站，进出站主要通道宁波路过去常常拥堵，但今年春运，旅客通行体验大为改观。这得益于“数智绿波”的应用：通过综合分析道路全时段流量数据和列车到站客流规律，协调控制沿线路口信号灯，宁波路绿波路段（温瞿东路—中汇路）路口停车平均次数由4次减至2次，行程用时从7分12秒缩短至5分42秒。

孵化“数智绿波”产品，公共数据是关键“养料”。产品开发企业——浙江云通数达科技（简称云通数达）有限公司首席市场官章韵举例，出租车、网约车等浮动车几乎白天都在路上运行，产生大量数据，企业经交通运输行业管理部门授权获取其行驶轨迹后，可基于路程、时间计算车辆运行速度，再叠加路网数据便能推理统计城市整体交通态势。同时，依托交通管理部门的路口感知设备数据，可分析路口“堵点”的流量变化、车辆转向比例规律，进而判断哪些道路适合规划“绿波带”，为交通治理提供决策参考。

“比如一条路上有3个相邻路口，大部分车都是直行，那么这条路的直行方向就可能适合设置绿波路线。选定后，再测算合适车速，调整信号灯时长，让市民能够连续通行这3个路口。”章韵解释。

作为数据科技领域上市公司每日互动旗下生态企业，云通数达自2022年初涉交通行业，至2025年12月，已在深圳、杭州、温州、太原等30多个城市落地862条绿波带，总长超1695公里，助力城市道路通行效率提升超20%。

2025年6月，云通数达获批成为浙江首批交通运输公共数据授权运营主体。“政府部门主动开放高价值的公共数据资源，鼓励企业开展创新探索与试点实践，既释放积极的产业发展信号，也体现出‘少上硬件、多用数据’的治理理念正日益成为行业共识。”章韵表示。

在“车路云一体化”建设场景，云通数达也正基于公共数据发挥所长。今年2月，浙江杭州智能网联汽车市级云控平台面向地图企业、智能网联汽车企业，试点提供路口信号灯和可变车道信息，此举相当于让红绿灯与导航、车辆终端之间能“实时对话”，保障车辆提前获知信号灯及车道状态。目前，新石器无人车、菜鸟、吉利、零跑等企业的智能汽车正接入相关数据，开展实车应用测试。

落地这项服务，核心环节是交通信息数字化“转译”。“信号灯等原始交通数据需经处理才能被图商和智能驾驶系统识别应用，因此我们需将每一组信号状态拆解为时间、相位、车道绑定等多维参数，把交通信号细化为直行可通行、右转可通行等结构化信息，让‘人看懂’变为‘车读懂’。”云通数达相关负责人解释。

今年，云通数达将加快浙江省外布局，并计划将核心产品推向海外市场。“我们期待各地进一步开放高质量公共数据资源，持续优化数据授权运营机制与平台建设，让公共数据在交通数字化转型中释放更大价值。”章韵说。

链接上下游 扩大“朋友圈”

开发利用公共数据，地方国有企业同样跃跃欲试，这既能推动自身产业转型升级，也可带动上下游中小企业共同发展。

2025年年底，江苏交控数字交通研究院有限公司（简称江苏交控数研院，由江苏交控间接控股）入选江苏省交通运输领域公共数据授权运营首批开发主体。

“此次申请授权的公共数据资源主要包括‘两客一危’车辆定位信息、危险货物电子运单、重载普货车辆定位、大件运输许可等。这是江苏交控构建数据产业生态、培育未来增长引擎的重要战略契机。”江苏交控数研院数据价值运营中心主任盛奔宇介绍，通过整合“两客一危”车辆定位数据、ETC门架数据、气象信息等多源数据，企业可打造“全公路网运行监测”产品，实现大件运输全链条监管，推动高速公路、普通公路网协同联动，提升公路系统管理效能。再比如，结合车辆定位数据与保险公司的保单、理赔数据，可以开发车险差异化定价产品。通过分析车辆的行驶里程、区域、驾驶行为等动态信息，为保险公司构建精准的风险评估模型，实现“一车一价”的个性化定价。

此外，凭借授权运营主体身份，江苏交控数研院还可以为中小科技企业与科研机构提供数据服务。“以往，中小企业常因资金、技术、渠道等限制，难以获取高质量公共数据资源。作为授权运营方，我们可以通过可信数据空间，为中小企业及科研机构提供安全合规、持续稳定的数据服务，降低其创新创业门槛，助力培育健康、协同的数据产业生态。”盛奔宇介绍。

目前，江苏交控数研院已制定覆盖路网安全、公众出行、绿色低碳等多个领域的数据产品开发计划。例如在智能交通与汽车产业领域，推出“网联车信息服务”与“自动驾驶仿真测试”产品，前者面向车机厂与整车制造商，通过超视距事件预警提升行车安全，后者则为自动驾驶算法研发提供高质量视频数据支持，加速技术迭代与安全验证。

在江苏省交通运输厅统筹指导下，以江苏省交通运输领域数据产业联盟为依托，江苏交控与多家科技企业、高等院校及科研机构开启合作，共同开展关键技术攻关与多场景应用试点。物流领域如中储智运、满帮集团、鱼快创领、好三由，智能驾驶领域有Momenta（魔门塔）、智加科技、先导产投、汤元科技，金融保险领域包括江苏银行、金润数科、江苏聚合数港科技等。

当前，江苏交控正推进江苏省交通运输行业可信数据空间建设，推动公共数据授权运营与可信数据空间深度融合。依托可信数据空间在可控接入、可信流通、隐私计算等方面的优势，进一步提升数据流通的安全性与合规性，支撑跨主体、跨区域、跨行业数据高效共享与协同应用。

“过去我们获取公共数据渠道分散且持续性有限。随着授权运营机制完善和可信数据空间落地，数据获取将更加规范、稳定和可持续，真正形成从数据资源到商业价值的闭环。”盛奔宇表示。